“成渝经济区”批复方案全文中涉及到潼南的内容分享

引用第18楼阳光雨露于2011-06-02 19:15发表的  :


# W' w7 K* n% t, l) S$ [+ N不是合并成了一条线。这个成渝经济区搞了好几年，成稿时的依据是渝川两省市以前的规划，而南泸高速、资广高速是去年下半年才正式纳入两省市规划的，因此，这个成渝经济区规划的路网是落后于重庆和四川两省市地方规划的。

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不会哟，国务院下发的地方区域规划，按理说不会这么滞后哟，肯定是基于地方的相关规划作出的相对合理的规划吧。

这个规划一出台就显得落后了，显然是前瞻性不足。
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从这个文稿上看，潼南有太多的遗憾！
5 ~: w; q% L7 B电子ＩＴ信息产业布局没潼南的份儿。
区域中心城市没潼南的份儿。
3 ?7 W) x$ Q. _3 c5 c潼南金大佛双江古镇等都没上榜。
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% K; f9 Q$ u/ ~2 v& ]! J# E' v潼南本来地处这个经济区的腹心和两省市毗邻区域的地理中心。又有两江水资源和丰富的天然气资源，以及良好的平坝浅丘等土地资源。

1 T% h3 s+ I; z2 m7 v& j潼南不能受规划的制约。有利的要争取实施到位。有的虽没规划但也没禁止，各人要继续大力发展。
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3 R" z/ ]# p, K5 u' E6 N只要自己发展得好，比如城市发展成了５０平方公里５０万人以上，电子信息配套产业形成了庞大的产业集群，下一轮修缟规划就不得不承认你的地位。

粗看了一遍全文。这个规划完全是隔壁在绑架重庆。重庆有什么，成都就基本上也要什么。天府新区也写进去了虽然那句很牵强。还是以前的观点，看看两省市的产业规划，基本是走的平衡路线，不同的是对产业的排序有点差异而已。比如，说重庆核心是“重点发展先进制造业、高技术业、现代服务业”，说成都核心是“重点发展现代服务业、高技术产业、先进制造业和特色农业”。

& F2 ~/ |' {+ i( x. i5 O) o总体上看四川的二级城市有更多的机会。而重庆的区县除那几个区域性中心城市外，其他区县的优势被相对削弱了。

Easier said than done                           All that ends well is well

政策倒是给了，关键看我们领导怎么去把握发展的机会了；如果我还是不行动，再过几年潼南和周边的县市差距就更大了；

这个规划文本直接显示的东西：一是潼南的涪江堤防工程（这是潼南已经和正在规划实施的）、二是鹭鸶溪中型水库（这也是潼南已经规划的）、三是潼广、潼泸高速（即所谓的广潼泸）（这也是四川、重庆潼南已经规划的，而且潼南－南充、潼南－安岳、潼南－北碚这几条主要的线路还没纳进去。说广潼泸高速也是２００７年罗县长在重庆新闻发布会上说的）。还有就是两条旅游线节点（一条红色旅游线一条古遗迹旅游线在潼南交汇）也是潼南早已策划的。事实上这些东西都是重庆和潼南以前的规划和思路，是不完善和不优化的。比如，近两年规划的　武胜－潼南－荣昌的快速铁路（这条路也是罗县长２００７年时对新闻媒体讲过的）、壁－铜－潼城市铁路就没纳入。而那个绵遂内宜铁路已经被铁道部叫停了却还保留在这个规划中。
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总是，成渝经济区规划正文文本显示的东西，对潼南基本没什么新的东西和兴奋点。赶不上潼南的最新规划。
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  ^/ i2 u6 V/ M& `2 E6 K$ Y唯一的希望是那个“川渝合作示范区”。
原文第三章“总体布局”的第二节“推动重点地区发展”是这样说的：“推动毗邻地区加快发展。加强川渝毗邻相对欠发达地区的经济技术交流合作，打造一批各具特色的产业园区，积极承接产业转移。以打通“断头路”为重点加强交通通道连接，推进水利、电网等基础设施对接。加大财政转移支付力度，扶持贫困地区经济社会发展，提升发展水平。在川渝毗邻的潼南、广安建设川渝合作示范区。充分发挥经济区辐射作用，带动川渝其他地区加快发展。”
这里的“充分发挥经济区辐射作用，带动川渝其他地区加快发展”。把这句放到“推动毗邻地区加快发展”这一段当中，显然这里的“经济区”应该是指的示范区。但又没有直接说“示范区”，羞羞答答的，不好理解。
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如果潼南示范区建设的具体方案能够为潼南争取到更多的干货，这的确是能够推动潼南加快发展的重大利好。

2 v* W& D; q7 C% D/ Y5 m但是，如果操作利用这一政策不到位，就会使这些政策流于形式而缺乏实质性的东西。
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总之，这个规划中因为潼南没有区域中心城市的定位令人遗憾和气愤的东西太多。最吃亏的是产业布局没有高技术产业（４２号文件重庆给潼南的“新型工业基地”没有被纳入）。
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3 u# `" C6 W* g- ^/ X7 l一切都要看那个潼南的示范区建设方案了。事实上，在示范区建设这一段中，也有提到发展“特色产业园”“承接产业转移”，据此，是可以把承接沿海和国际电子ＩＴ制造产业转移作为重点来规划的。潼南，一定要好好把握。一定要认真研读文本，找到有利于潼南发展的东西。

国家一级的规划程序很复杂的。最初的意思肯定都是来源于两省市，由于潼南不是区域中心城市因此话语权不足，不能在省市一级平台上表达自己的诉求。在规划稿已经多方通过但还没有正式发布前，川渝两省市的地方规划有了变化，如果要已走过程序的东西推倒重来是不容易的。但是重庆去年以来发展的新思路新重点又都添加进去了。因此，主要原因应该是遂宁、广安两厅级地方官员应该是做了大量不懈的工作，因此，有关条文保留了下来，而没有调整。

从整个规划来看，沿长江发展带和成内渝发展带很占强，内江是国家发改委曾经为这个规划专门调研过的城市，显然，些正厅级城市做了大量工作。

总之，对这个东西要下结论还为时尚早。

我看了那个文本更多的是遗憾。
) E2 g1 p8 q5 F5 v. f5 ~, G都在意料之中。
9 w* m# A7 @/ @8 c# f2 t% u希望在于潼南下一步的努力的结果了。