[转] 《潼南报》：潼南滨江水岸工程规期待你的宝贵意见

阳光雨露

潼南县涪江城区河段堤防护岸及水体景观综合整治工程（简称滨江水岸工程）项目
新闻作者：县城乡建委  发布时间：2010-11-9  查看次数：5072  放大 缩小 默认
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1 [1 r6 t/ I( o1 W; x. A& A潼南县涪江城区河段堤防护岸及水体景观综合整治工程（简称滨江水岸工程）项目
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4 Q  I4 ], V4 L: W6 X" N方案简介
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$ y( z; V1 p8 [; d（方案一、方案二总体布置图）
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3 P+ I! ?6 x- A, Q! v    为加快“五个重庆”建设步伐，改善潼南人居环境，应社会各界的广泛建议，县委、县政府决定对涪江城区河段水体及江岸景观进行综合整治，以消除密布的干滩，拓展水面，改善水环境，打造水体景观。同时修筑防洪堤及江岸护坡，提高县城防洪能力，为“一江两岸三大片”的城市布局打下坚实的基础。
' S7 @. O* V9 k    县城乡建委聘请中水珠江规划勘察设计研究院等两家甲级水利工程设计院，对项目进行了充分的前期论证和方案设计，并多次组织本县水利、电力、城市规划、交通、港航、林业、环保等部门的工程技术人员反复调研、讨论和完善，正式退出了两套比选方案（初稿）。为广纳全县智慧，不断完善、优化方案，把这一惠及子孙、影响深远的好事办好，使之成为推动潼南经济社会健康、快速发展的永恒动力。现将此两方案公布，充分向社会各界征求意见。整治工程主要包括三段堤防和一座拦河蓄水大坝。两个方案的堤防工程是相同的（不同之处在于拦河坝修筑的位置不同，具体位置详见后面的介绍），此位置将对潼南产生非凡的影响，需要社会各界共同抉择。

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, Q; E3 G# q0 }8 q- ]# H（观音场壅水低坝工程鸟瞰图）
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8 O$ z: h, \: E8 q$ Q    方案一：观音场壅水低坝加堤防、河道疏浚
    本方案拦河大坝位于观音场至文星堤处（具体位置需做地勘后确定），闸坝总长约330m，初选正常蓄水位236m，提升水面约6米。由于大坝下游至涪江大桥河段蓄水没有得到改变，必须消除密布的干滩，拓展水面，使河面宽度达到200米左右，且不影响滨江公园。
    总工程投资估算约5.2亿元。
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- C7 E4 {8 S# y% t2 ~5 D0 ?（电航枢纽工程鸟瞰图）
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    方案二：电航枢纽工程加堤防
8 N* p: M* T( U    本方案拦河大坝位于涪江大桥下游约3km的老鸦石附近，修建一座泄水闸坝及通航船闸（300吨级），初选蓄水位236m，月提升涪江水位6米。为有效利用这一水头，结合通航新建一座水电站，装机容量初选40000kw，年发电量约1.4亿度。
0 K- k) O6 |- ^3 t4 B. L$ z0 L4 F    此方案将对城区河段水位全面提升，形成较为完美的水体景观，但对三块石、大岩洞两座水电站影响较大，年损失发电量达到0.7多亿度。
    工程总投资估算约13亿元。
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（堤防工程布置图）
    三段堤防工程
    大佛坝片区堤防：包括大佛坝片区上游段护岸工程、下游段堤防和排涝闸。上游护岸工程即对北禅中学以上存在塌岸现象的涪江右岸（约3.6km）作护岸处理；下游堤防起自大佛寺，终至北禅中学，全长约3.5km；防洪等级初步确定为二十年一遇，可保护整个大佛坝片区新城区（规划）。
6 D) R0 I2 p& J% A, t' x. R    江心洲（三块石电站外洗布村）堤防：位于涪江左岸，下游自莲花寺船闸，上游终至大岩洞电站河口下游500m处，堤长约1.7km。防洪等级初步确定为二十年一遇，可保护整个江心半岛，为片区千余亩土地开发打下基础。
    蔬菜基地堤防：下游起自双坝村（大岩洞外），上游终至姬家坝，堤长约5.6km，防洪等级暂定为五年一遇，可保护该片区蔬菜基地耕地约2500余亩（其中部分为新造耕地）
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县城乡建委主任蒋进联就滨江水岸工程答记者问

8 l  `) M! g! Y( c7 ]6 @) N. x' y    编者按：县委、县政府拟实施涪江城区河段堤防护岸及水体景观综合整治工程（即滨江水岸工程），为把这一惠及子孙、影响深远的民心工程办好、办实，县城乡建委现向社会各界人士征求意见，广纳智慧。近日，县城乡建委主任蒋进联和工程设计单位相关负责人就此工程有关问题答记者问。

* K1 N% Z+ \5 w( O) l  F6 J    记者（以下简称“记”）：你作为县城市建设主管部门的领导，如何看待这几年我县城市建设的发展变化？
    蒋进联（以下简称“蒋”）：大家都知道，我县系财政穷县、工业小县、农业大县，几年前区位优势相对较差，底子非常薄，在渝西地区是比较落后的，特别是城镇基础设施建设尤其落后。这几年，我认为变化是很大的，尽管质变与其他区县还有一定差距，但发展速度是超过了好多县。
    记：这些变化涵盖了哪些内容，资金从哪里来？
4 {; e/ s! O  |( L" N; x    蒋：一是城镇房屋建设。从量变讲，每年不等，大概有80万平方米的房屋竣工，而县城就有60多万平方米；从质变讲，从砖混改为框架，县城新建、改扩建房屋均达到50%的节能设计，并执行住房强制标准，实行分户验收等，从而保证了工程质量。
    二是涉及民生工程的基础设施建设。205线及县城主干道全部“白改黑”，背街小巷全面硬化；莲花大桥、金佛大桥与涪江大桥三桥飞架南北，促进了新老城的融合；滨江路（一期二期）、田塘路、围城路、绕城路拓展了城市空间；滨江片区将打造出潼南的“解放碑”、“朝天门”；闇公陵园改扩建、大佛景区、崇龛菜花景区、双江古镇的打造、太安现代农业示范园建设，提升了旅游价值，工业园区基础设施的完善，吸引了入园企业，增强了城市发展后劲。
0 e: Z9 k4 _9 F. f' h    三是涉及民生的住房问题。城市危旧房改造，改善了城市形象，经济适用房、廉租房建设，解决了城市部分低收入家庭住房需求，普通商品房与高档住宅小区比例日趋合理，满足了不同层次住房需求。农村道路硬化、危旧房改造、巴渝新居、农民新村建设、高山移民，统筹了城乡发展。城镇和农村每年有2万多居民都能住上新房。
3 b3 y: W" q  `    四是公园、广场建设。以创建生态园林城市为载体，按照“以人为本，生态优先”原则，实施金佛大道、闇公广场、涪江北岸绿化、滨江公园、城市湿地公园工程，改造升级的东安公园被评为市级优秀社区公园，2009年，我们“一年种了十年的树”，新增绿地40万平方米，建成区绿地率达到29%，绿化覆盖率达到32.6%。2010年，开善寺公园、庙坡公园完成规划，尚昆陵园改造、东安大道改造、新城公园扩建、滨江公园广场、莲花大桥北桥头广场启动建设，185亩公园广场建设任务全面完成。
    记：这么多项目，资金从哪里来？
2 o$ O6 [2 n5 R0 O9 N    蒋：资金总量大概100多亿，资金主要是民间资本、其次政府融资、第三是经营城市获得的发展资金，第四是争取上级支持的资金。如果城市建设投资安排纳税人的钱来投入，我认为在中国没有哪个城市办不到，税收只能解决国家机关运行和社会福利事业。只有通过上述四个渠道来发展经济，我县的存贷比极不协调，尽管县政府协调金融部门这几年给予了支持。但是大量的存款，投入到其他地方去了。我认为政府融资近期要靠经营城市这种方式，远期要靠工业经济的支撑。我县融资大概在20多个亿，我市附近的区县融资量是我们的3—6倍。
    记：滨江水岸工程，县委县政府已列入了议事日程，是否有这事，具体内容是什么？有什么特点和意义？
    蒋：滨江水岸工程，这是城乡建委给它取的一个易懂易记的小名，具体内容是指涪江县城河段堤防护岸及城市水体景观综合整治工程。县委县府列上了重要议事日程，由城乡建委作为牵头部门，目前正在抓紧作前期工作。在此仅仅是个人的不太成熟的看法，最终还要以老百姓的意见和决策层的决定为准。
* G& l! |  {  k! z    建设滨江水岸工程的特点和意义，概括起来是“一长三大四明显”。
    一长：就是工期长。如果采用方案二所花工期时间约为5年。
    三大：工程量大。是新中国建立以来，我县直接投资营运的最大工程；资金需求量大，如果选择方案一需静态资金5个亿，选择方案二需静态资金13个多亿；影响力大，无论从对百姓生活方式的改变，城市形象提升，人气聚集，还是上上下下，左左右右对潼南城市的印象都会发生改变。
( A) @. h0 P& G) p3 K+ x# a1 I0 J    四明显：一是水域面积明显拓宽，视觉效果好，空气中负氧离子大量增加，宜居指数明显提升。“城因水而灵动，水因城而妩媚。”常言说，“仁者乐山，智者乐水。山水之所，造化精华。”如果建成，那真是“一水穿城，十里滨江，十里风情”，令人心旷神怡。二是城市发展空间明显拓展：建成滨江水岸之后，红岩嘴、大佛坝、洗布村、完全可以作为县城发展空间，供城市建设土地大量增加，如果修电航枢纽可以考虑涪江上建第四桥的问题，为今后高速路出口到新城建设另一条通道打下了基础，并将与现在滨江路形成城市道路大循环；三是防洪能力明显增强，滨江水岸按二十年一遇洪水建设，对沿江老百姓的生命安全和财产安全能够提供有效保护；四是经济效益和社会效益明显提高。建成以后，对红岩嘴、大佛片区、洗布村、谭家桥土地综合价值的提升是无法估量的，年发电量的增加就税收面就是很大的。浩浩荡荡的水面可开展一些有益的水上活动，收益也是巨大的。应该说：是一个惠及子孙后代的千秋工程。
    记：现在规划出来了没有？建设方案确定了没有？
8 b: C+ w% N( O' p' I* b& J    蒋：县城乡建委邀请两家甲级水利工程设计单位作了六套方案，进行概念性设计，并组织县内有关单位和专业人士会商和征求意见后，推出了两套比选方案，再广泛征集各方意见之后，提交决策层去研究。
( E/ _& c# w& u5 g方案一的优点是：投资较少，筹资难度小，总投资5亿余元，工期较短，见效快，其中闸坝工程10个月，堤防工程17个月；缺点是对大岩洞电站发电有一定影响，发电损失每年在 200—400万元之内。同时筑坝位置在老城的上部边缘，对盐关垭口至大佛片区的城市环境改善明显，对滨江片区的水体环境改善不明显，而且堤坝在城市中部也不协调。
    方案二的优点是：对全城的水环境和水体改善十分明显，是打造渝西最佳水岸城市的首选方案，同时由于可新建发电站，完全可以弥补因水体提升给三块石电站、大岩洞电站造成的经济损失；缺点是投资较大，约13亿多，工期较长，其中堤防工程17个月、电航枢纽工程35个月，见效周期较长。
    记：你个人赞成哪个方案？
$ e. _4 L- \, R0 `3 a) ]9 k    蒋：我个人赞同方案二，其道理在前面已经作了阐述。
, X7 Z9 i9 x5 I, o, A    记：如果采用方案二，这么大一个工程，资金从哪里来？你认为什么时候可以开工？
    蒋：你问得好，也非常关键。方案二静态投资13个多亿，动态投资可能在14个多亿。必须从各个渠道想办法，一是银行融资。近期三年五年可以用洗布村土地改城市综合用地1000亩，全部可建江景房，净收益每亩120万，土地收益就有12个亿。还不谈谭家桥、大佛坝的土地增值，金融界的有识之士应该看好这个市场前景；二是争取上级的水利、环保、城建资金；三是市场运行，吸收社会闲散资金，这个办法更快、更高效，也就是说把需要6个多亿资金的航电枢纽，按BOT模式以三十年为期限作一个方案招商，由厂家、公司或个人来建设。据我所知，国家提倡建设小水电站，而且能源是朝阳产业。剩下所需6个多亿资金的护岸工程作BT模式招投标，1000亩土地作质押，投资和建设由中标方去做，土地收益分配进行谈判，我个人乐观地说，本县内的贤达们都可以解决这个问题。关于工程何时动工，只要是全县声音一致，决策层下了决心，我们承办部门加速推进，估计明年年底可以动工。
    记：如果采用方案二，对三块石、大岩洞电站有没有影响？是怎样弥补的？
    设计单位负责人：方案二对三块石及大岩洞水电站的发电量均有影响，合计约减少年发电量7071万千瓦时，电费年均损失1909万元。但方案二可以新建一座装机4万千瓦的水电站，全年发电量约1.40亿千瓦时，电费收入达3780万元，可以弥补对原有电站造成的损失。
    记：此项工作能够引起老百姓的重视和支持，采取什么方式听取他们的心声和反响？
    蒋：这个工程是民生工程，人民的心声高于一切，没有民众的支持和参与就无从谈起，作为潼南人，特别是有远见的潼南人诚邀你们参与，提出好的见解，用你们的智慧描绘潼南，用你们的双手建设自己的家园，不管你提出正面还是反方面的意见，我们都会高度重视，对于特别好的点子，我们还要给一定的奖励。
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                                                        （意见反馈渠道详见调查表）


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! ^9 z- |9 |; D$ X0 M潼南县涪江城区河段堤防护岸及水体景观综合整治工程公众参与问卷调查表

8 o  _- _. t1 ], ]- M- i# T3 K  A尊敬的潼南市民：
: t0 B+ Z$ o1 O  u    为进一步提高政府工程的透明度和群众参与度，充分汲取群众智慧，真正体现重点工程服务社会、顺应民意、造福百姓的宗旨，切实解决群众关心和关系潼南发展的突出问题，县城乡建委受县人民政府委托，从即日起面向社会公开征集涪江城区河段堤防护岸及水体景观综合整治工程备选方案的意见和建议。我们将认真听取您的声音，使你的声音成为县委、县政决策的重要参考依据。衷心感谢您的支持！

                               
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备注：填写方式
    1、2010年11月20日之前，登录www.tnxjw.gov.cn，在线提交。
    2、填写调查问卷（见上），并寄往潼南县城乡建委重点工程办公室（本问卷复印有效）。
    3、到行政中心、县城体育馆、老城步行街等地进行现场反馈（具体时间另行通知）。
; S; r# F1 _5 U* i/ x    4、通过电话传真等多种方式到潼南县城乡建设委员会直接反馈。
) Z4 a/ O4 V3 G5 O: G    联系电话：023-44576708    传真：023-44576233
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潼南城市建设希望大家群策群力，潼南经济发展期望您献计献策！

阳光雨露

完整的方案公告在这里,要整就要整大气一点,大家应该投第二套方案哟

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第二套好，资金有问题可以修好付款

青春献给小酒桌

支持第二套方案，，我投票去。。

将军

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贵重

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无知屁孩

大气点好，提高城市整体美感……

东篱南山

赞同第二套方案

duhm

哪里的投票地址，无条件支持第二套方案，第一套方案缺点太多，根本不需要考滤，还没有建设就暴露出很多缺点。

兵团建设

第二套方案的问题是资金融入大、、、工期较长、、、配套设施