全县工作推进会

飞翔的翅膀

                                     县长罗建极在全县工作推进会上的讲话
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! Q# `0 T) ?! z) H* E" Z, w0 \同志们：
; v+ n- B& v" k7 L. t/ d. e    忆往昔峥嵘岁月稠，看今朝新潮逐浪高。在全年过去大半的特殊阶段，在岁末冲刺的关键时刻，我们召开全县工作推进会，就是要以超乎寻常的举措向今年既定目标发起冲击。下面，我讲两个问题：
一、今年工作回头看
今年以来，全县上下围绕县委年初既定的工作目标，围绕县人代会作出的政府工作部署，团结一心，大干九个月，取得了七个方面的工作绩效：
* U: C0 }# j* Q! z. d' K一是经济指标显见出量质并举的效应。去年我县综合目标考核比前年上升了7位。今年1～9月，全县GDP达到72.78亿元，同比增长15.1％；固定资产投资总额达到53.07亿元，同比增长30%；地方预算内财政收入达到6.35亿元，同比增长104.8%；工业总产值达到80亿元，同比增长30.6%；城镇居民人均可支配收入达到12136元，同比增长12.6%；农民人均纯收入达到4352元，同比增长17.87%。我县经济发展进入到夯基立柱、蓄势待发的阶段，开启了快速增长、加速追赶的新征程。
二是工业园区逐步成为了企业集聚的高地。以培育精细化工、机械电子、食品加工“三个百亿元”产业集群为抓手，强力推进18平方公里工业园区建设。累计完成投资40多亿元，建成区面积近5平方公里，新建标准厂房24万平方米，入驻企业达到65家。江苏华机集团、武汉天味食品、广东时代灯饰、重庆渝惠食品、重庆永健食品、中航实业、龙光电子等7家10亿级企业入驻园区，明年将达到10家以上。民丰化工成为技术工艺最先进、铬盐产能雄踞亚洲第一、世界第三的环保型企业，年销售收入可达8亿元，年利税1.5亿元，今年化工企业的税收收入将超过1亿元，精细化工目前是潼南的第一支柱产业，挑起了我县工业经济增长的“大梁”。重庆银行、三峡银行、民生村镇银行、西南证券等现代经济要素和沃尔玛等一些大型超市先后进驻潼南，通过现代经济要素来改革、嫁接、提升潼南经济，成为一个新的起点，一个新的开始。
& ]" i) y: p) m/ [  x三是“三色”旅游推动了发展指数的提升。把旅游业作为潼南发展的先导产业高点定位，大打绿色、红色、金色“三色”旅游牌，我县正在成为重庆新生的旅游休闲胜地和渝蓉旅游大节点。成功举办第三届菜花节和首届红高粱节，今年全县接待游客200多万人次，实现旅游收入3.1亿元，潼南影响力广为人知，名声远播，崇龛菜花节景区被评为全国最美花海和重庆十大春季旅游最佳目的地。成功举办重庆潼南“高粱红”杯越野车大奖赛，首次举办潼南站全国汽车短道拉力最高级别赛事。启动千年“金大佛”第5次、建国以来第1次“穿金”盛典，杨闇公烈士陵园保护改造工程正在加速推进，杨尚昆故里和大佛寺景区成功创建国家AAA级景区。
四是西部菜都成为了最具影响力的名片。“潼南绿蔬菜 就是无公害”深入人心，潼南蔬菜成为市民的“菜篮子”和老百姓的“钱袋子”，我县成为全市唯一的全国现代农业示范区。渝惠食品集团投资3亿元，开工建设重庆最大的蔬菜批发市场，太安20平方公里现代农业示范区成为重庆统筹城乡改革集中展示区。今年，从太安到柏梓打造50万亩蔬菜主战场，成功举办第三届蔬菜采购会，一天就签订蔬菜订单15亿，潼南蔬菜进入重庆56家超市直销。下个月，我们将举办今年第二次蔬菜采购会，潼南对市民的影响就是：菜都更响亮，菜花更漂亮。
  }- Q1 {7 g7 g2 l1 |! A4 j5 L五是生态文化名城开始拉开了新的骨架。规划建设50平方公里生态文化名城，着力打造集防洪保护、城区拓展、交通改善、生态宜居于一体的10公里滨江水岸和风貌协调、全市最靓的十里长街，金潼大道被网民评为重庆十大景观大道之一。莲花大桥建成通车，金佛大桥加速推进，新老城区道路全面实施“白改黑”，华星外国语学院入驻潼南，重庆理工大学达成初步意向。坚持以地生财，今年共完成城市危旧房拆迁11万平方米，金鸭坝片区首宗262亩土地拍出了185万∕亩的“潼南地王”，高于荣昌和铜梁的最高地价，开创了历史先河。
六是“三城同创”收到了立竿见影的阶段成果。以“爱我潼城 美化家园”为创建主题，实施创建市级卫生县城、山水园林城市、文明县城“三城同创”。“绿化长江•重庆行动”募集资金4062万元，排名位于全市中等偏上，古溪镇19名外出务工农民捐资2000元，得到了市委薄书记在人民大会堂的充分肯定和高度赞扬。狠抓市容市貌整治，实行网格管理，着力整治户外广告、店招店牌，背街小巷整治、硬化率达到98%以上。我县灭鼠、灭蟑工作已通过市级先进城区考核验收。
2 o1 T! Z* n( t( \1 h) |/ d; O% V七是改善民生密切了干部群众的血肉联系。把改善民生作为推动科学发展、拉动经济增长的动力，每年财政增长的绝大部分用于改善民生，努力贯彻市委全委会精神，提出了今年要办好13件民生大事。妥善解决八大员、14家企业改制不彻底、办理房地产权证等历史遗留问题，1—9月群众上访人数和次数分别比去年同期下降12%和18%。以休闲旅游型、庭院经济型、龙头带动型、专业合作型、市场牵引型、兼业经营型六种增收模式发展“餐桌经济”，扎实推进61个贫困村整村脱贫，首批启动的30个贫困村整村脱贫今年可以通过验收，双江林湾、双林等四个村的风貌建设、基础设施建设和产业发展成为全市整村脱贫的典型，全市扶贫现场会在潼南召开，“林湾经验”在全市推广。太安罐坝成为全市统筹城乡配套改革试验集中展示区，桂林双坝显见了西部绿色菜都“客厅”的雏形，花岩水桥村成为全市扶贫开发“样板”。完成危旧房改造2047户、巴渝新居1253户，全市高速公路沿线农村危旧房改造和巴渝新居现场会成功在我县召开。潼南中学江北校区和人民小学实现全面招生，大大提振了新城人气和商气。扎实做好微型企业发展工作，核发微型企业营业执照40户，拟发放财政扶持资金132万元。城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险基本实现应保尽保。广泛开展“三项活动”，县委提出的“三千干部夜宿农家”拉开了全市“三进三同”的序幕，全县3349名机关干部“结穷亲”3100户，今年中秋国庆期间慰问低保对象、优抚对象、生活困难群众等6.2万余户、14万余人。
成绩的取得来之不易，也令人欢欣鼓舞，但绝不可掉以轻心，我们的工作与市委、市政府的要求和老百姓的期望还存在一定差距。主要表现在：一是综合总体实力和经济发展水平不高，去年我县在市里考核中虽然上升了7个位次，但在渝西八区县中我县总体上位列第6，还处于落后地位，与我们的赶超对象铜梁、荣昌还有很大差距。二是区位制约比较突出，重大项目还比较贫乏，重大项目纳入全市战略布局的不多，自主招商难以吸引重大项目，自己策划的重点工程很难挤进全市“十二五”发展规划。三是缺乏高层次的复合型人才，特别是科技、经济、管理、招商人才稀缺，知识结构单一，人才数量很少。我县人才多数是学农、学医、当教师的，搞现代经济有困难，没有人才高地就绝不可能成为经济高地。四是在管理上我们虽然进行了一些规范和创新，但还停留在粗放型管理、作表面文章上，存在重建设轻管理、重表面轻内涵的问题，没有完全做到精细化、科学化管理。五是我们把改善民生作为工作的着力点和发展导向，虽然尽力解决了一些历史遗留问题，尽心竭力解决了弱势群体的问题，竭尽全力解决了改革和发展中的新生问题，但还存在一些不安全稳定的因素，不时有上访、集访事件发生。
二、有勇有谋扎实干
全年还剩下八九十天，时间紧、任务重，必须抢抓机遇、抢先发展、抢占高点，有勇有谋、有勇有智，猛抓发展求高长，握紧拳头办大事，千方百计惠民生，众志成城保平安。
（一）抓好五个重要指标。1、GDP：去年全市GDP增长14.9%，我县增长14.5%。我们工业、农业、第三产业等单项产业都比全市高，综合起来却比全市低，因为我们农业比重较大，结构性矛盾依然突出。今年我县GDP增长要达到全市平均水平以上，必须高于15%，因此农业增加值必须达到6%以上，保持全市第一，工业增加值必须达到40%以上，第三产业增加值必须达到20%以上。2、财政收入：我县所有的财政收入可以达到12亿以上，但市里面考核的主要是一般性财政收入和税收收入两个指标，今年我县一般性财政收入必须达到5亿元，争取达到6亿元，税收收入必须达到3亿元。3、城乡居民收入：今年我县城乡居民收入必须达到全市的平均水平，农民人均纯收入必须全市第一。4、固定资产投入：固定资产投入就是招商引资、争取投资，特别是一些重大项目投资，目前固定资产投入只有30%，全年必须达到40%，差距还很大。招商引资、有效融资、争取投资“三资并举”一定要冲刺，俗话说“舍不得娃儿套不着狼”，没有投入就没有产出。5、债务风险控制：决不能让债务风险“亮红灯”，一定要绿色可控，系数要控制在2.5以下。6、市里考核县里的其他几个指标：（1）外资。目前我县还无实际利用外资，要加大工作力度，力争完成市里下达的利用外资总额及其增长率。（2）户籍。我们的任务是完成4.89万人，今年必须达到1.89万人。目前我县户籍改革进展顺利，由倒数第2位上升到第24位，转户4000多人。此项工作我们还将作专门研究，力求本月底达到8000人，下个月达到1.89万人，（3）地票。这是我们工作的重点，全县两三年之内要造出2.8万亩地票，今明两年力争要完成一半，也就是1.5万亩，争取达到2万亩。一亩地票10多万元，一万亩就是十二三个亿，这能够带动全县经济发展，使老百姓富起来。（4）微型企业。微型企业就是推动镇域经济发展的动力。我们要用好政策，该办则办，一个微型企业可得到市财政补助3万元，再可得到10万元政府贴息贷款，县财政还要补助3000元。全市要发展6万户，每个区县平均发展1500户，我县发展2000户，每一个镇100户，镇域经济就发展起来了。
（二）构筑四个重大平台。
# m6 e+ I* m3 R! Z5 M; [1、工业园区：（1）已经开工建设的项目要加快建设，尽快建成，开工不是一个形式，要真正动起来。（2）凡是招商引进的企业要尽快落地，工业园区已经推平的可以施工的土地不能白天装太阳，晚上装月亮，一定不能让其长期闲置，成为摆设。（3）建起来的企业要尽快形成生产能力，使企业真正运转起来，确保工业增加值的不断增长。（4）搞好园区环境，完善园区功能，做好景观大道绿化美化和功能完善。（5）做好水、电、气、讯的配套，尤其是做好在景观地段、道路两边的管网下地。保障园区综合用地达到30%，建品质园区。（6）启动精细化工园的搬迁，做好前期工作和对接。（7）抓好田塘工业新区规划，发展“道口经济”，打造工业拓展区，以城区道口为“头”，以田家、双江道口为“两翼”，形成比翼齐飞格局。
2、城市新区：（1）滨江片区。积极开发金鸭坝，打造城市核心商圈。（2）梓潼片区。打造从凉风垭到工业园区相接处1000多亩土地，成本30万元/亩,整治后可以卖到130多万元/亩，土地效益可以达到10个亿。（3）新城规划大道以外的地区。整治“宝岛”，可以打造900亩土地，打造10个亿。（4）围城路片区。可以打造1500亩土地，极具开发价值。（5）大佛寺片区。经过整治可以打造2500亩土地，使河滩地变为综合用地。近几年，我县开发用地可以做到5000亩，按50万元/亩，可以有25-30个亿纳入潼南投入。随着华星外国语学院和理工大学的入驻，必将会带动周边地区土地增值。
3、旅游景区：（1）大佛寺。要实现正面拜佛，从大佛正面修建大道连接金佛大桥，推进大佛寺核心景区打造，加速大佛“穿金”，拓展广场。（2）双江古镇。市建委与我们签订了战略协议，一定要积极跟踪对接，启动双江古镇打造。（3）陈抟故里。结合菜花节景区，启动陈抟山景观打造，使其更具文化和美化。
8 C+ w9 k* C* B/ N4、菜都建设：（1）蔬菜主战场。从太安到柏梓，打造50万亩蔬菜“主战场”，建设长16-17公里、宽7.5米大道。（2）双坝村、罐坝村蔬菜。这两个村不种粮食，全部种蔬菜，同时要搞好旅游设施，吸引游客。（3）公路沿线蔬菜。县城到太安、双江、崇龛公路两旁，要形成土地整治后很有震撼力的蔬菜。（4）各镇乡蔬菜。要由坝地向旱地，由叶类向坚果类转换，形成百花齐放，多样发展。
（三）推进五个重点项目。（1）十里滨江水岸。滨江路一期工程要在春节前竣工，启动滨江路二期工程建设，着手研究滨江水体打造，真正形成亲水性很强的水都城市。（2）金佛大桥。加快工程进度，确保金佛大桥春节前通车。（3）围城路。加快改造，除桥外保证在春节前贯通。（4）田塘路。加速完成田塘路道口打造，努力争取市行贷款。（5）巴渝新居。要加快工作进度，尽快完成高速路沿线的巴渝新居建设。
（四）做好六件重大事情。（1）地票。经营土地就是经营城市，城市发展关键是土地生财。城市靠经营土地，农村靠搞地票，我们要做好“地”文章，坚持节约集约用地，积极做好建设用地整理复垦工作，努力增加“地票”。（2）户籍制度。城市化率低了，城里的房子谁来住、谁来买？一定要把户籍改革工作作为加快城乡统筹和城镇化进程的抓手，加快“农转城”办理进度，增加城市人口，提高城市化率。（3）微型企业。不管是发展县域经济，还是发展镇域经济，都要用好政策，大力发展微型企业，做到能多则多，尽量做多。（4）大学入驻。积极促成重庆理工大学、华星外国语学院入驻潼南，炒热我县地价、房价，提升人气指数。（5）整村脱贫。大力发展蘑菇、生猪、山鸡等“餐桌经济”，强力推进61个村“整村脱贫”工作，使4.3万贫困农户两年增收万元，实现贫困村向新农村的直跨。（6）品质提升。城市建设要放慢节奏，城市建筑要坚持“一百年不落后”的理念，体现建筑旅游、建筑文化、建筑历史，不仅要注重规划，更要注重设计，实现城市品质提升。
2 v' H: F7 U& V5 S$ `（五）解决七大民生问题。（1）“三城同创”。紧锣密鼓开展创建工作，积极创建国家卫生城市、山水园林城市、文明城市。（2）医疗养老保险。为5.6万名残疾人解决医疗保险，实现全县城乡养老保险全覆盖。（3）企业改制。全面完成14家企业改制，为符合条件的职工办理退休手续，解决好改制企业的历史遗留问题。（4）学生饮奶工程。照顾好全县4万留守儿童教育问题，实施学生营养工程，全体小学生从今年10月开始，每周一、三、五每人喝一袋饮用奶。（5）“三房”建设。抓好经济适用房、廉租房、缓建房建设，保障城乡居民住有所居。（6）集资房产权证。为干部职工集资户办理好房产证，解决房产证历史遗留问题。（7）征地拆迁。解决好“钉子户”问题，兼顾利益与公平。
（六）注重八大重要事项。（1）联系点。潼南的政治优势体现在我县是薄书记的联系点。我们每一个干部都有一个联系点，要进行工作“回头看”，是不是进行了认真的联系，是不是认真为联系点研究解决了实际问题。（2）结穷亲。要像走亲戚那样经常联系走动，了解情况，开展认真帮扶。（3）“钉子户”。要处理好“钉子户”的问题，确保不发展大的矛盾和问题。（4）历史遗留问题。新官要理旧账，认真处理好历史遗留沉积的各类矛盾和问题。（5）校园安全。强化校园安全保卫，做好校园安全综合整治，确保不出任何问题。（6）破案攻坚。扎实开展打黑除恶、破案攻坚，始终保持对不法分子的“高压”态势。（7）整体安全稳定。排查隐患，稳控重点人群，加大调处力度，确保不发生到市进京群访事件和造成重大影响的群体性信访事件，确保全年工作在平安、稳定中推进。
同志们，时间已过一大半，越到后面越关键。做好全年重点工作，是我县赶超发展的关键之举，不能打半点折扣；是各级领导干部的应尽之责，不能有丝毫懈怠。希望大家紧急行动起来，以打破常规的勇气，以争先创优的锐气，以众志成城的士气，咬定目标，奋力赶超，为全面完成各项工作目标、推动全县经济社会更快更好发展而努力奋斗！

传说中的哥

沃尔玛好久来潼南了?

猪儿达人

我路过!我不说话!

飞翔的翅膀

横向对比，潼南的速度太慢了，今年前三季度全市17%的增速，潼南才15.1%，潼南继续落后

飞翔的翅膀

应该是口误吧，应该是新世纪

猪儿达人

不是我的一楼吗？ 怎么变二楼了？

金牛座哥哥

工业园区凉风垭的基础设施现在还不配套，江北化工园区只是纸上谈兵，现在又好高怒远，规划什么田家工业园，政府就喜欢到处铺摊子，好大喜功。

7882799

应该是沃尔玛在潼南太安赐康蔬菜基地圈地种菜

7882799

抓紧招商引资，网络人才才是真。实行能者上，奖惩有度，大胆改革，，解放思想，主动出击，放下官本位思想，把发展经济当成自己的事来抓。
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招商这块狠抓，杀出一条血路！