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近日,安岳县隆重举行了一次“诸葛亮”会议——“提前作好准备,迎接交通、水利等环境大改善”座谈会。“‘诸葛亮’们畅所欲言,积极为安岳的大建设、大发展、迎接大繁荣献言建策。”回想起当日的情境,该县经济局长唐文用了“四个最”来形容:规格最高、观点最新、方法最多、措施最实。
大家在为安岳大发展出谋划策的同时,惊奇地发现,在经过不平凡的2009年后,安岳已为大建设、大发展作好了全面的准备。
柠檬
“引爆”安岳特色产业
近年来,安岳县按照“围绕农业办工业,办好工业促农业”的思路,大力发展农业产业化,形成了以柠檬、中药材、通贤柚、蚕桑、生猪、红薯、粮油、竹木农产品加工的八大产业体系。安岳,正逐渐成为成渝经济圈中部特色农副产品加工园。
“在这八大产业中,真正让安岳亮得出去的还是柠檬。”这是许多安岳人的一致想法。柠檬作为推销安岳的特色品牌、促进发展的引擎得到大家的推崇,在前不久闭幕的党代会上,安岳更是把柠檬做为了推进县域经济大突围的“引爆点”。
2009年,安岳立足“中国柠檬之都”,立足中国最大的柠檬生产、加工、营销、研发、文化“五大中心”,立足“中国柑橘20强县”,大手笔、大气魄地编制了安岳柠檬“三百工程”规划,即:到2020年,该县柠檬种植区面积达100万亩、产量100万吨、产值100亿元,“不仅要中国第一,还要世界知名”是安岳人的目标。去年,安岳完成新定植柠檬5.1万亩,达到31万亩,产鲜果16万吨、产值18亿元,柠檬品质显著提升,被评为“四川省名牌产品”。
“一个产业真正做大作强了,产业优势也会转变为区位优势。”基于此,到去年底,安岳共发展起省、市级重点龙头企业35户,555个农民专业合作社有6个合作社成功创建为省级示范农民专业合作社。
园区
“承载”区域产业转移
依托“大交通”、“大水利”即将形成的后发优势,安岳该准备什么、该怎么准备、具体从哪些方面破题或突破?安岳作出了“隆起成渝中部‘塌陷区’”的回应,“企业融入带动产业融入”是安岳寻求工业突破的路径,园区成为承接产业转移的平台。
驻点招商,安岳在全市率先迈开步伐。驻重庆联络处的蒙煜便是第一批驻点的安岳招商人员,他们的工作就是广泛收集投资信息、瞄准优势产业、目标企业广泛开展项目对接和投资促进活动。
去年以来,该县驻重庆联络处促成安岳工业园与重庆建桥工业园达成合作协议,共建重庆安岳工业园,意向引进长安福特投资安岳工业园;天津联络处引进天津凯拉惕地毯有限公司防盗门生产项目;深圳联络处引进雅美时塑胶电子有限整体搬迁项目;上海联络处先后邀请并组织2批上海商务代表团20余人到该县考察,达成多个合作意向;格尔木联络处成功引进藏格钾肥有限公司投资安岳纺织产业园和石羊农业生态园建设2个项目。
另一方面,通过加强企业家队伍建设、拓宽企业融资平台、盘活存量资产、着力企业品牌建设等手段,进一步做大做强了县域内工业企业,使得园区的吸引力和承载力不断增强。去年,该县新增规模企业18户,新增亿元企业5户,规模以上工业增加值实现36.6亿元、增长23%,技改投入12.2亿元、增长67.1%。
企业的入驻更带动了产业的快速发展。柠檬产业园的立项上马与安岳柠檬快速发展则构成了一条强有力的产业链条。
文化“联姻”
彰显安岳魅力
柠檬花节、柚花香节、中国安岳柠檬节暨第三届巴蜀文化艺术节等重大节日的成功举办,让世人看到了一个充满深厚文化的安岳;中韩美食文化节、柠檬形象大使选拔、柠檬歌曲征集、与大足联手打造精品石刻旅游线路……让世人看到了一个多彩的安岳。
在被重庆市纳入“1小时经济圈”影响区域统筹规划和被省政府纳入环渝腹地经济区块中的“一区块”后,安岳更坚定了“立足成渝,主攻重庆”的战略取向,而安岳融入重庆的第一步,就是牵手大足石刻。
安岳石刻与大足石刻一脉相承,只是由于太零散,彼此间相距太远,形不成规模优势,加上配套设施不完备,所以知名度和游客人数远不及大足石刻。借大足石刻是世界文化遗产这条“船”“出海”是安岳的打算,而大足石刻过度集中极需借势留住旅客。“联姻”成了双方的最佳选择。早在2007年,两县便签订了《大足、安岳旅游发展协议》,决定“资源共享、客源共享、优势互补、合作共赢”,更是为双方的合作吹响了“集结号”。最核心的措施有两条,一是互相介绍景点和接送客源;二是互设旅游门市,安岳在大足设了8个门店,销售安岳的旅游商品。
这项措施效果明显,该县旅游局的雷勇说,去年安岳和大足互送客源18.64万人次,具有“划时代”的意义。
在今年的计划中,安岳准备在大足与安岳之间修建一条旅游快捷通道,将两地的石刻直接连通,总里程20多公里,有望在今年6月底修通。今后两个县还要建立旅游投诉互通渠道,在今年的国内旅游交易会上,这条线路还要加大宣传力度,使安岳旅游总收入真正达到一个新高度。
在举办巴蜀文化艺术节期间,荣昌、大足、潼南等渝西川东九区县更是将“箱底宝贝”搬到了安岳进行集中展示。“在安岳便能了解其他八区县,通过其他八区县也能了解安岳”是对这场“联姻”最好的评价。
全民“五创”
激发创业活力
迎接大建设、大发展、大繁荣新高潮的到来,关键在人、关键在行动。而全面激活人力资源,充分激发人的创造潜能,突出发挥人的主观能动作用,需要有适宜的平台、丰富的载体。基于这样的思考,去年,安岳决定在全县开展“百姓创家业、能人创企业、企业家创大业、回乡创新业、干部创事业”的“五创工程”。
活动伊始,便大力开展了首问责任制、一次性告知制和并联审批制,为所有创业者提供“一站式”和“一条龙”服务。制定并发布《全民创业产业指导目录》,对具有重大影响的创业项目,实行县领导现场办公制、特事特办。目前,全民创业项目库、全民创业服务网络、全民创业培训载体和全民创业服务专兼职队伍正在紧锣密鼓的筹建中。
城西乡的康丽就是“五创”的首批获益者之一。参加完美容美发培训后,她与几个“同学”商量,在县城打了一个铺面,自己当起了老板。在深圳打工的周礼镇龙兴村村民唐洪军看中了家乡的优惠政策,硬是说服深圳的老板在龙兴村投资500万元建起了“兴宏音电子有限公司”。刚建起来不久,县总工会等就为他免费培训了98名技术工人。2009年,他初步计算了一下,产值就达1200多万元,较深圳可减少150万元的房租、税费等成本。目前,他准备再上两条生产线。得知这一情况后,县挂联单位、周礼镇的领导们经常到他厂里,为他排忧解难。“只要群众有创业的激情,我们就要尽可能的帮助他们。”这是干部们最朴实的语言。这是“五创”带给全县干部群众前所未有的干事热情的生动体现。
据不完全统计,截至去年11月,该县共培育百姓创家业200户,新发展个体工商户2300多户,新发展各类公司(企业)近百户,新增规模以上企业16户,新增亿元企业1户,培训农民工13000多人,转移劳动力47.1万人。
与此同时,该县还结合第三批学习实践活动,针对部分无职党员中存在的“无权管事、无岗履责、无所作为”的问题,深入开展无职党员设岗定责活动,为无职党员搭建起履职尽责、发挥作用的有效平台,从而实现了从“无岗”变 “有岗”、“无责”变“有责”、“无为”变“有为”的巨大转变,4.6万名基层党员,成为了引领全县加速发展的先锋队。
“迎接大繁荣新高潮的到来,安岳准备好了!”这是上次“诸葛亮”会议上,安岳人给出的响亮回答。■汪思全 本报记者 余笠新
县委书记、县人大常委会主任钟毅(中)在重点工程项目现场调研。本报记者 王勇 摄 |