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深圳日前发出通知,市民如果不按照规定以正常程序上访,除了可能被行政拘留、追究刑事责任以外,还有可能被处以劳动教养。
深圳日前发布的《关于依法处理非正常上访行为的通知》中,明确列出了14种“非正常信访行为”,包括到北京中南海、天安门、新华门、外国驻华使(领)馆等政治敏感地区,以及省、市、区党政机关等不在《信访条例》规定的信访场所信访,或者在信访时采取呼喊口号、打横幅、穿状衣、出示状纸、散发上访材料、静坐等方式扰乱公共秩序等14种行为。
对于首次非正常上访的人员,如经过劝诫告知后再次非正常上访,符合相关规定的,将给予警告处罚;对于两次非正常上访的上访者,处罚后再次非正常上访,可予以行政拘留;而对于曾经因非正常上访被拘留过,再次进行非正常上访者,符合劳动教养条件的,将依照《劳动教养试行办法》予以劳动教养。
另外,对于个人和群体非正常上访中,起到组织、鼓动、策划作用的首要分子及主要参加者,《通知》中表示,将依法从重处罚。
深圳方面表示,发布此项通知,是由于有一些人抱着“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的心态,采用包括在国家机关门前聚集、举标语、呼口号、堵塞交通要道等超出正常信访活动范畴的方式,扰乱了正常的社会公共秩序。
为了维稳,广东省近年来集中整治信访的突出问题,包括为提高解决上访问题的效率,从今年6月开始全面推行综合治理信访维稳中心的建设;截至9月底,广东省各地已建成797个综治中心,在建的有788个。
估计全国年上访人次达百万
只有0.2%问题能获解决 |
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