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拥有善于表达的民众,与可以被说服的权力,这是重庆暂缓公交票价改革两个必要的因素。“暂缓”的结果表明,包括公交涨价在内的任何事涉公共利益的行为,需要民众的关心,更需要由民众自己说了算。
重庆市物价局昨日向媒体通报称,该
市决定暂缓出台该市公交票价改革方案。据报道,重庆市物价局3月发布了公交价格将调整的信息,在当地引发热议,众多网友认为物价局抛出的两套方案不太合理,更有网民穿上“反对涨价”的体恤衫表达意见,4月17日,由消费者代表、专家学者、经营者以及政府部门组成的26人的听证会上,绝大多数代表也表示不赞同公布的两套调整方案。(据新华社报道)
重庆市政府暂缓公交票价改革方案,不是一次简单的自我否定,而是一次权力的自我实现。某种程度上,这也印证着一个常识:权力不是因为对民意的逆动与悖反而格外显示“力量”,而是在对民意的服从中获得必要的尊严。
遥为呼应的一个案例,就是此前的重庆出租车罢运事件,这不仅是危机处理较成功的案例,更是一次权力与民意的良性互动。而当时之所以出现转机,从根本上说,就是当地政府及时了解民情民意,打通了公民表达意见的渠道。
从这个角度说,一种有效的听证机制使权力与民意达成了沟通与谅解。听证作为不可绕行的程序,乃在法律规定内,但一直以来,一些地方未经听证即率然涨价的行为时有发生。比如,郑州市召开供热调价听证会,结果成了听涨会,企业被指涉嫌隐瞒成本,代表身份比例也遭到质疑,物价局在事后也被告上法庭。
必须表明,在权力与民意的互动中,多数时候,民意需要的是被说服的权力,权力亦需要善于表达的民意。重庆决定暂缓公交票价改革,听证会内的作用是一方面,听证会外的作用更不可忽视。“反涨价T恤衫”这种理性表达反对公交涨价意愿的方式,正是公民表达权的一种体现,暂缓公交票价涨价的结果,背书着“反涨价T恤”之正当。这也表明,在法定的程序之外,保障民众表达的自由,更能保证民意之不被漠视。
拥有善于表达的民众,与可以被说服的权力,这是重庆暂缓公交票价改革两个必要的因素。当然,笔者也注意到,“反涨价T恤”这起民意表达事件亦产生了一些波澜,它引起当地警方的干涉与调查。但是,“暂缓”的结果表明,包括公交涨价在内的任何涉公共利益的行为,恰恰是民众自己的事情。需要民众的关心,更需要由民众自己说了算。也正因此,我们仍需要重庆当地政府在“暂缓”之后,为当初干涉“反涨价T恤”事件做出一个合理的解释。(杨初 媒体人) |
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