关于印发《城镇市容环境百日综合整治工作方案》的通知

兜兜里有糖

关于印发《城镇市容环境百日综合整治工作方案》的通知  
潼南府〔2009〕19号  
出处：政府办发布日期：2009-02-18  

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各镇乡人民政府、街道办事处，县级各部门：
现将《城镇市容环境百日整治工作方案》印发给你们，请结合各自职能，切实抓好贯彻落实。



二○○九年二月十八日



城镇市容环境百日综合整治实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，全面改善城乡环境面貌，提升城市品位，更好地适应经济社会全面协调可持续发展的要求，经研究，决定从即日起开展城镇市容环境综合整治活动。为使此项活动有序高效地开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕加快建设宜居城市、生态城市目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准，突出城镇环境卫生、市容整洁、秩序规范、道路畅通几个重点，加强组织领导，科学制定规划，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，加快营造清洁、整齐、优美的城镇环境，着力提升发展环境质量，为推动我县加快发展、科学发展、赶超发展奠定坚实基础。
二、整治目标
切实治理全县城镇乱丢垃圾、乱倒弃土、乱打广告、乱停车辆、乱设摊点、乱搭乱建、乱排污水等“七乱”现象，真正实现垃圾入池、坐商归店、摊商归区、广告规范、车辆进站、污水入管、清撤乱搭乱建，彻底改变“脏乱差”面貌，做到群众满意、客商满意、上级满意。
三、整治重点
一是以治脏为重点，加强环境卫生整治。切实落实“门前三包”制度，按照所签定的责任状，相关部门加大巡查、检查力度，对落实不到位的，要求限期整改，拒不改正的严处重罚。对人流量大、商贸活动相对活跃街区的垃圾加大清理力度，做到全天候保洁。组织居民积极开展巷道卫生清理，清除垃圾和杂草。动员广大干部职工和群众，参与县城卫生环境清理工作，全民动手，对卫生死角、背街小巷和城郊结合部的裸露垃圾、弃土进行突击整治、全面清除。对乱丢果皮纸屑、乱倒垃圾的行为进行曝光、查处。禁止脏车入城，加大冲洗和执法力度，防止污染城市道路和冒装撒漏。强化建筑工地文明管理，确保各类施工工地规范整洁，不污染城市环境。
二是以治乱为重点，加强市容秩序整治。要坚决取缔马路市场、流动摊点、店外经营，做到划行归市、流商归摊、坐商归店，建立良好的市场秩序。要深入开展城镇规划执法检查，严肃查处各类违法违规行为，坚决取缔乱搭乱建的建筑物；抓好“小广告”清理，彻底清除大街两侧墙壁、店铺门面、线杆等物体上不规范的小广告和不健康广告。抓好牌匾的规范清理，对档次低劣、样式陈旧、创意庸俗、用字不规范的户外广告牌匾进行清理；严肃查处违规建设的行为，加强临街住户在门前物件乱挂乱搭、污水乱泼乱倒等行为的清理整治；规范洗车场所。
三是以治差为重点，加强城镇容貌管理。要按照“谁拥有、谁治理”的要求，及时完善配套设施。对县城和场镇破损道路及时维修，对建筑物立面，进行必要的清洗和刷新，美化建筑物外观，形成良好的市容观瞻效果。对乡镇驻地街道破旧危房，该拆除的尽快拆除。对破坏花草树木和公共设施的行为，严肃教育、严格处理。
四是以治堵为重点，加强车辆停放管理。切实加强交通秩序的管理，规范营运秩序。加大乱停乱放查处力度，对乱停乱放，随意停靠的各种机动车辆，要严肃查处。要教育城区群众自觉遵守城区交通管理规定，养成良好的行为习惯，解决广大群众安全意识差的问题。
四、组织机构
县成立综合整治领导小组，县政府副县长向元武同志任组长，市政、建委、规划、水务、环保、交通、商贸、工商、交警、新城办、电视台、新闻中心、梓潼街道办、桂林街道办等部门为成员。领导小组办公室设在市政局，由市政局局长陈世权同志任办公室主任。领导小组定期召开会议，协调综合整治中的重大事项，指导和监督整治工作，解决城市管理的矛盾和问题，并就有关工作进行考评和通报。综合整治下设三个组：
（一）县城整治组：由市政局牵头，工商、建委、规划、水务、公安、交通、新城办、梓潼、桂林街道办事处参与，负责城区市容环境综合整治。
（二）场镇整治组：由镇乡人民政府牵头，组织落实辖区内镇容镇貌综合整治工作，并尽快建立长效管理机制。
（三）宣传报道组：由电视台牵头，新闻中心参与，对整治活动进行全程跟踪报道。
五、整治要求
各乡镇（街道办事处）和政府有关部门要加强领导，提高认识，高度重视城市环境综合整治工作，精心组织，统一安排，全面部署整治任务，按照“谁主管、谁负责、谁污染、谁治理”的原则，将整治任务分解落实到具体单位和责任人，形成上下一致、广泛参与的整治工作机制。各级各部门要高度重视，积极行动，确保五一节前收到明显效果，并形成长效机制。
六、工作职责
综合整治的根本目的是提升城市运行效能，改善人居环境，整治的成果惠及整个社会，搞好综合整治是全社会的共同责任，需要各级各界协调互动，人民群众广泛参与，构建一个密切协作、共建共管的运作机制。各级机关、企事业单位要积极参与综合整治，按照统一部署和要求，落实门前“三包”责任，整治和维护好本单位周边环境，形成各级各部门互动。具体职责分工是：
市政部门：牵头做好综合整治的组织协调工作。加强城区环境卫生集中整治与长效管理，主次街道全天候保洁；加强市容秩序的整治与管理，及时查处“十乱”行为，确保市容整治有序。
公安（交警）部门：加强机动车辆的管理，整治公交车、出租车、摩托车乱停乱放，确保交通秩序井然。加快委托镇乡派出所执法工作进度，及时开展镇乡场镇交通秩序专项整治。
建委：加强城区建筑工地文明施工管理。加快体育馆、西市场外人行护栏建设进度。做好老城市政设施、路灯灯饰、园林绿化的建设与维护。
新城管委会：做好新城市政基础设施、路灯灯饰、园林绿化的建设与维护。配合桂林办、规划局加强火车站广场环境整治，及时拆除乱搭乱建房屋。
规划局：加强城镇规划区内乱搭乱建行为的查处力度。配合桂林办、新城管委会加强火车站广场环境整治，及时拆除乱搭乱建房屋。
交通部门：加强公交车、出租车的营运管理整治，严格按规定地点停放，督促落实车容车貌管理措施。做好公路（除场镇公路外）沿线环境整治工作。
水务部门：加强给排水的管理，加大乱倾倒、乱排放污水的治理力度。及时查处围城路洗车点乱排污水行为。
环保部门：加强油烟、噪音的治理。取缔城区规模养殖畜禽行为。
工商部门：加强各市场和经营户的规范管理。加强市场管理，促使经营户入市经营，协助做好经营户“门前三包”的落实。
商贸委：加快过渡性农贸市场建设，完善城市功能。
教委：教育全县中小学生养成文明习惯，不乱丢垃圾，不乱写乱画。
梓潼街道办事处：切实做好辖区临街门店“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任书的签订和落实工作。负责组织好各社区（居委会）、村委会抓好片区、小区、背街、小巷和城乡结合部的整治，加强清扫保洁，防止生活垃圾乱倒乱丢，确保各社区所管辖范围的生活垃圾不流落街头。同时，做好辖区范围群众的宣传教育工作，引导农民卖菜入市交易，不占道经营、以街为市。
桂林街道办事处：切实做好辖区临街门店“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任书的签订和落实工作。做好辖区范围群众的宣传教育工作，引导农民卖菜入市交易，不占道经营、以街为市。抓好背街小巷的清扫保洁工作。牵头加强火车站广场环境整治，与新城管委会、规划局一起及时拆除乱搭乱建房屋。
电视台和新闻中心：要把城市综合整治作为宣传工作的重要内容之一，有计划地安排好专题报道，深入采访，抓住好坏典型及时宣传报道。要专门设立曝光台，对破坏环境的不文明行为曝光。每周的《潼南新闻》和《潼南报》要有城市环境综合整治内容的相应报道，营造浓厚氛围。对行动快、成效显著的单位和个人进行及时宣传，树立典型。对敷衍了事、弄虚作假的单位和个人进行公开曝光。
县直其他各部门：要认真落实“门前三包”责任和措施。及时清除部门内部脏、乱、差和“牛皮癣”现象，维护好单位周边和责任区域的卫生和秩序。
各镇乡：做好辖区内环境综合整治工作，确保场镇整洁、有序、畅通。建立健全场镇管理机构，完善长效管理措施。
七、活动时间及步骤
整个活动时间从2009年2月20日起至2009年5月30日结束。
（一）宣传发动阶段（2009年2月20日—28日）
一要层层组织召开动员大会，发动干部群众积极参与市容环境整治活动。动员会定于2月19日召开，会议由李平书记主持，副县长向元武同志作动员报告，罗县长作强调讲话。二要充分利用广播、电视、报刊、简报等宣传工具，大力宣传，重点宣传这次开展综合整治的目的、意义和任务要求，迅速形成上下结合、全民参与、自觉行动的大气候，为市容环境卫生综合整治活动的顺利推进营造一个良好的舆论氛围。
（二）组织实施阶段（2009年3月1日—5月1日）
各镇乡（街道办事处）和各职能部门要按照整治活动方案的目标要求，精心组织、周密布署，有重点地整治好摊点乱摆设，车辆乱停放，垃圾乱扔倒，广告乱张贴，施工工地违章作业，临街﹙路﹚“门前三包”责任不落实等现象。领导小组将组织对开展活动情况进行督查，每月召开一次现场推进会，推广好的经验和做法，对工作不到位的乡镇、县直单位提出批评，限期整改，确保此次活动不流于形式，不走过场。
（三）巩固提高阶段（2009年5月2日—5月30日）
县综合整治领导小组将对各镇乡和部门、单位整治情况和建立长效管理机制的情况进行检查验收，评比总结。县对整治工作不得力、效果不理想、群众不满意的镇乡和部门将通报批评。

主题词：综合整治  方案  通知                     
抄送：县委，人大，政协，法院，检察院，人武部。
潼南县人民政府办公室                2009年2月18日印

ciguhua

已阅  主要是人们意识问题~