川渝推动两地公交“一卡通” 引导取消两地手机漫游费

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! n& q6 x2 s* B3 ^0 z, ^  两省市之间，今后有望高速收费不换卡，手机漫游不收费，医保异地可结算
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+ n. ~( y' i3 H5 Y2 d/ x; u0 ?7 u　　5月21日，重庆市人民政府和四川省人民政府联合签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》（以下简称《备忘录》）。这是继 2011年《成渝经济区区域规划》获批以来，两地签署的又一个重要合作文件。

　　《备忘录》明确，两地未来将在六个方面加强合作，其中将推动交通、信息和市场三个一体化，首次提出联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。

  a$ v+ A  ^; E/ I/ x4 t' a　　《备忘录》都有哪些亮点？将给百姓带来怎样的实惠？记者为此采访了省发展改革委相关负责人。

0 v) i: T) o# R* d　　看点一
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　　交通一体化

8 B* [  A- M# v8 E! F. S( Y2 |　　以“五横三纵”为骨架建综合交通网络，推动高速路收费、城市公交“一卡通”

8 ?, ~- J( \- F. f& |6 G　　在交通一体化方面，两地以重庆、成都两大综合交通枢纽为支撑，以铁路和高速公路为骨干，共同构建以“五横三纵”为骨架的综合交通网络，并在铁路、公路、水路和航空等方面安排了一大批具体项目。其中明确提出，在加快建设兰渝铁路、成渝客专的同时，要启动渝昆铁路前期工作，规划建设重庆—达州、达州—开县—万州城际铁路。

3 A6 a0 t, Y6 z7 k1 V　　高速公路建设方面，在推进建设成安渝高速、重庆—广安—巴中高速公路的同时，还将推进南充—潼南—大足—泸州高速公路前期工作。除了硬件建设，两地还明确将推进高速公路收费、大城市间城市公交等“一卡通”。这意味着今后川渝两地汽车进入对方地界，可以不换卡；四川的城市公交卡今后有望在重庆使用。

　　看点二

　　信息一体化
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　　引导营运商逐步取消两地手机漫游费、降低长途费
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0 M+ L+ ^. S  U; L! N　　在信息一体化方面，两地首次提出联手构建区域基础性大型数据库，加快区域人口、企业、地理空间与自然资源、宏观经济四大基础数据库的开发建设与共享利用，携手打造大数据中心。同时，两地将推进区域重要信息基础设施共建共享，强化区域信息通信枢纽功能。鼓励和引导两地营运商逐步取消手机漫游费、降低长途费。
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9 d8 G2 I8 ^* F　　这意味着两地的人们今后到对方地界“串门”，可能不用再给漫游费了；长途通信费也有望在当前基础上进一步降低。

- z! `; |% m5 J' }; R   看点三
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% m  C# f" @' p: e8 w/ ]  Z　　市场一体化

8 h* ^# N* T! {# W. K; B: ?5 o　　打破区域性市场壁垒，共同争取长江上游启运港退税试点
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/ I& ~; y* m- g　　同一件商品，在重庆认定为合格，但在四川可能还要被重新检查认定一次。类似现象也出现在工商、质监、食药监、税务和知识产权等多个部门。

6 Z) W, |  v% ^  U( {　　这些情况或将成为历史。《备忘录》明确，打破区域性市场壁垒，共同构建统一开放、竞争有序的市场体系。推动两地工商等部门信息共享、资质互认、品牌互认、执法互助，共同打破行政壁垒，推动建筑、中介等专业服务市场共同开放互认。
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　　另一大亮点是，两地将深入推进通关一体化改革，加强电子口岸平台合作，推进物流信息平台建设，给予通关一体化货物更多绿色通道，共同向国家争取长江上游启运港退税试点。
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* K3 J" r% A7 ]0 c' T　　看点四
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. E. e- f: o# s- `& ~( S9 v　　加强公共服务互助

　　多方面合作，推进基本医疗保险异地就医联网结算

　　在加强公共服务互助方面，两地将在人口自由流动、教育资源共享、社会保障、防疫、人力合作、治安综合治理等方面开展合作。其中，将推动两地养老关系转移接续合作，推进基本医疗保险异地就医联网结算。
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　　这意味着，今后川渝两地的民众，可以实现在四川交保险重庆领钱，反之亦然。而此前，两地居民即便退休后到了另外的地方，生病后还是要回当地去看病结算，非常不方便。
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( G% ^0 T* @/ v0 U* L9 G! I- `　　看点五

　　推动绿色发展
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/ ]3 b# |! ]" h　　谋划跨区域调水，建立空气重污染天气应急联动机制

  T7 s: v8 u1 K: n7 T! i# e　　川东和渝西，是两地的老旱区，经济发展水平落后。为此，《备忘录》明确，两地将共同营造和保护区域内生态环境，推动长江经济带绿色发展。其中，将要谋划推进一批跨区域重大提水、调水项目，缓解渝西和川东等地缺水问题。
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1 ~. W2 C$ a8 U3 Y　　近年来，雾霾天气日渐增多，在此背景下，《备忘录》明确，将建立成渝城市群等区域大气污染预警应急及联防联控工作机制；建立空气重污染天气应急联动机制；借助国家环保专网，共同推动成渝城市群大气环境预报预警等区域信息网络体系建设。

　　看点六
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　　产业合作

- s' T9 T6 H" z0 P; x1 V　　规划三大产业走廊，合力打造有全国影响力的产业集群

! j4 A" v' g6 O. i# B　　产业合作一向是区域合作的重点。《备忘录》明确，发挥两地特色资源丰富、产业基础较好等优势，合力打造在全国有重要影响力的产业链和产业集群。其中，首次提出将联手规划都市消费品、石油天然气化工、特色资源加工三大产业走廊。
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6 T& p) L- l  K　　一是依托成渝高速公路（含复线）和成渝高铁，构建汽车、IT零部件配套企业和都市消费品走廊；二是依托渝遂、渝合高速公路和兰渝、渝怀铁路及嘉陵江、长江等构建石油天然气化工走廊；三是依托长江和成渝、渝黔、渝泸高速及成渝、渝昆、渝黔铁路，构建特色资源加工走廊，共同争取纳入成渝城市群规划。
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　　在能源产业方面，将共同构建电力、石油、天然气三类管网通道，提高川渝现有电力交流联络通道利用率，加快推进川渝输电第三通道建设。
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　　此外，还将鼓励两地龙头企业在广安、达州、巴中等地深化合作，在潼南、南充、资阳、遂宁和攀西地区等地建设农产品直供基地，共同构建粮食、蔬菜、肉制品、水产品、奶制品五大产品产销链。

　　川渝抱团发展四个层面紧密合作

　　两地政府以《备忘录》这样一个纲领性文件，携手将川渝合作推入一个全新阶段。任务能否完成，关键靠机制。《备忘录》明确，未来两地将建立从高到低四个层面的合作机制。
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7 R& J; z5 q7 P; T　　决策层

　　●建立两省市高层领导合作互动机制
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; ~+ a) I% b: ^. j+ v/ E0 C　　●每年轮流主办一次高层联席会
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) O* Z9 \/ a# \, Z' d& m0 t, v) ~/ Y4 ^　　●研究确定重大合作事项
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) t5 S! Q7 t. |+ L2 y! ?5 Z7 r' W　　●指导和推动合作开展
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　　协调层

　　●建立省市政府秘书长联席会议制度

　　●双方秘书长召集相关省市级部门负责人

　　●每年定期召开会议
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- r; `; u4 F2 v( z; F1 \. |, q　　●负责制定年度合作计划并协调督促落实
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　　执行层
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2 e1 V# C+ u* x7 O. |0 R# w　　●联席会下设“1+6”工作组
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　　●“1”即办公室，设在发展改革部门，负责综合协调及日常事务

6 S+ ?$ E* z8 R. _- ?( ?　　●“6”即对口部门分别成立交通、信息、市场、产业、公共服务、资源环境等专题合作工作组，策划、推进具体合作事项及项目

3 [$ W" c" d9 f  {　　区县层面
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　　●鼓励引导毗邻区县市协同推进一体化务实合作

“一是依托成渝高速公路（含复线）和成渝高铁，构建汽车、IT零部件配套企业和都市消费品走廊；二是依托渝遂、渝合高速公路和兰渝、渝怀铁路及嘉陵江、长江等构建石油天然气化工走廊；三是依托长江和成渝、渝黔、渝泸高速及成渝、渝昆、渝黔铁路，构建特色资源加工走廊，共同争取纳入成渝城市群规划。
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　　在能源产业方面，将共同构建电力、石油、天然气三类管网通道，提高川渝现有电力交流联络通道利用率，加快推进川渝输电第三通道建设。
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　　此外，还将鼓励两地龙头企业在广安、达州、巴中等地深化合作，在潼南、南充、资阳、遂宁和攀西地区等地建设农产品直供基地，共同构建粮食、蔬菜、肉制品、水产品、奶制品五大产品产销链。”
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9 l0 I; r$ M5 F* o0 \: F% ?; w     显然，这个产业带规划是和国家的成渝经济区的产业规划相近似的。本人表示不太完全赞同。如化工，泸州化工应该算是川渝地区龙头之一吧?自贡的盐化工也不错吧？可汽车、IT和都市消费品走廊就偏偏落到南线呢？南线地区受成渝铁路和成渝高速的恩惠，领先发展了几十年，现在的规划仍然将一些新型的优势的产业放到南线，应该是南线的声音历来就比较高。
      渝蓉中线或北线，石油天然气化工走廊，这个也太粗了。长寿是重庆的化工老大没得错。潼南也完全可以大力发展以天然气资源为支撑的化工及能源产业。但是同样也非常适合发展汽车、IT及城市消费器工业啊。
      再说，农产品保供基地，最应该的重点是放在川西坝子、川南沿长江及其支流的浅丘或丘陵地区。潼南这些地方当然也可以继续发展绿色农产品产业，但更应该结合现代都市观光、休闲产业来发展特色现代农业。过去潼南的农业比较突出是因为工业园区规划晚，工业发展起步晚，工业不发达，所以农业就成为唯一的长项。虽然，经过N多年的打造，有了西部绿色菜都的名号，但在潼南地区经济中，农业的占比应该继续下降（这当然不是要农业倒退，而是要靠二、三产业的加速发展来相对降低一产的比例）并且品质应该继续提高。

        话又说回来，这种区域规划或合作备忘录，是一个引导性的。一个区县或者一个地区，要想自己在区域发展中有更重要的地位，获得更多的优势资源，还是要靠自身不懈努力的加快优势、优质产业的发展。如果潼南哪一天IT产业或其他某个优质产业真正做大做强，形成了规模集群，成为了事实上的新型工业基地。到那时，别人想不承认都不行，区域规划想无视都不可能。
  u) M) c' X2 h1 y6 j, S8 x      对自己不利的规划，管它呢，埋头发展好自己的优质产业，把潼南建设成为重庆城市发展新区的示范窗口、新型工业基地，那才是真的。
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成安渝高速就是成渝高速复线，是成都-乐至-安岳-大足-璧山-重庆主城区。据说最先是大足争取的规划建设主城区到大足渝大高速，后改成连接重庆和成都的另一条高速。

: u8 Z1 R# W1 s& w- k! g6 x如果没有北安高速（或者合潼安）高速去连接成安渝高速，潼南、合川、北碚（包括铜梁中部、北部、西部等大部地区）都将无法有效利用成安渝高速。如果北安高速（或者合潼安高速）走潼南北部绕一大圈去安岳接成安渝高速，也将大大降低渝西北地区区县高效利用成安渝高速。

竞争与合作是相伴相随的。重庆和四川，除了有省市间的竞争与合作，事实上，还有南线与北线的竞争。所以，北碚、合川、铜梁、潼南这些地区以及南充、遂宁、及资阳的北部地区还应该加强合作，力争早日摆脱相对落后的境地，早日强大，那时，区域的话语权就不再是南线地区说了算了。

回望瞬间 发表于 2015-5-22 08:29

是个好消息,与潼南相关的项目就有三个:一是“成安渝高速公路”(现排在了“南泸高速公路”之前);二是“南泸高速公路”;三是“建设农产品直供基地”(潼南居首)。

回望瞬间 发表于 2015-5-22 08:29

: j# ^! i( i0 p* w9 |3 E还有一点是沿渝遂铁路沿线建天然气化工产业,这更少不了潼南!

我舍能佛 发表于 2015-5-22 08:42

                               
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  I/ V; x4 e  T  F6 m7 X是个好消息,与潼南相关的项目就有三个:一是“成安渝高速公路”(现排在了“南泸高速公路”之前);二是“南 ...

8 N1 S4 `0 s! t- h+ x2 I成安渝与潼南啥关系？
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莫默 发表于 2015-5-22 09:17
0 B# {/ h7 {" |# Q/ t2 s) G! \" X+ ^成安渝与潼南啥关系？

“成安渝”包括“北安高速公路”,也就是说“北安高速公路”是“成安渝高速公路”的一段。网上消息来源渠道多,称呼很乱。

;P

莫默 发表于 2015-5-22 09:17

                               
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2 s* ~+ ^% N/ q5 V; U经安岳，过潼南连接南渝泸高速，肯定有关系啥！
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我们生活在潼南的最北端，一会儿四川移动欢迎您，一会儿欢迎回重庆，这个漫游费好坑人呀