潼南县2014年“四上”企业发展现状浅析

“四上”企业是一个地区的经济主体和市场主体，其经济总量在二、三产业中占比较大，是拉动县域经济增长的主要力量。“四上”企业统计在整个统计工作中占有十分重要的地位，对搞准国民经济总量、结构、效益、速度等具有非常重要的影响。现就潼南县2014年“四上”企业发展现状作简要分析。
/ V# _& V8 i* D2 }- o3 U    一、“四上”企业概述
    四上”企业是指规模以上工业企业、具有资质等级建筑业企业（房地产开发经营企业）、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业的统称。
   （一）统计标准
+ a  @! h  b/ C# i    1.规模以上工业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。
    2.有资质的建筑业：有总承包、专业承包和劳务分包资质的建筑业法人单位。
" m& p( G# q1 L% N, K: C$ y    3.限额以上批发和零售业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。
+ @' ^1 P0 f  S( X    4.限额以上住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。
# M; k% X% d' }/ r- a    5.房地产开发经营业：有经营活动且具有资质的房地产开发经营业法人单位。
! D, T4 ?" p! p' A    6.规模以上服务业：从业人员在50人及以上或全年主营业务收入预计达到1000万元及以上的法人单位，其中居民服务、修理和其他服务业（O门类），文化、体育和娱乐业（R门类）为年营业收入500万元及以上，或年末从业人员50人及以上。
4 H% x% ?7 @! E% [   （二）统计原则
- ^, _- ?/ h( x$ o4 X    辖区内“四上”企业按照属地管理原则进行统计。
# e( @' U1 `' [# R3 r. b) a   （三）申报审批
    根据国家统计局提出“先入库、后有数”的原则，“四上”企业申报审批工作由同级基本单位名录库专业统一向上一级统计机构报送，进行网络审批流程。
    二、潼南县“四上”企业现状
5 ^( b. g4 i2 o- U' C   （一）2014年“四上”企业基本情况
1 g/ X" y9 }" {4 Z    截止2014年12月，潼南县共有“四上”企业520家。其中规上工业共192家，占全县“四上”企业的36.92%；限上商贸业203家，占全县“四上”企业的39.04%；资质上建筑业38家，占全县“四上”企业的7.31%；资质上房地产业43家，占全县“四上”企业的8.27%；规上服务业44家，占全县“四上”企业的8.46%。
   （二）2014年“四上”企业增减变动情况
    2014年，潼南县“四上”企业持续稳定增加。全县共新增“四上”企业114家，因注销、变更、“四上”转“四下”等原因退出的“四上”企业31家，净增83家。其中，规模以上工业企业新增44家，退出5家，净增39家；限额以上商贸业新增36家，退出24家，净增12家；资质上建筑业新增4家；资质上房地产业新增7家；规上服务业新增23家，退出2家，净增21家。“四上”企业数量的稳定增长，给潼南县经济的发展带来新的活力。
3 V( x- J7 X" z: t    三、“四上”企业发展存在的问题
+ d, X0 K% k, U9 k    从目前情况看，潼南县“四上”企业发展还存在总量偏少、规模偏小、结构不合理、层次偏低等突出问题。
   （一）“四上”企业数量稳定增长，但总数仍然偏少
* z' i( ^/ c% ^, o8 Y' f+ i    2014年，潼南县共有“四上”企业520家，全县共新增“四上”企业113家，净增83家，占“四上”企业总数的15.96%，“四上”企业数量持续稳定增长。但全县“四上”企业仅约占全县的企业法人的8%，且低于周边区县“四上”企业数量。
' I" W, ?( \6 |) C   （二）企业经营规模偏小，大中型企业较少
! I6 N* x% b+ Q8 c* j    潼南县规上工业192家中，仅有1家属于大型企业，占规上工业的0.5%，中型企业4家，占规上工业的2.1%。限上批零业178家中，销售额在5000万至1亿企业仅有21家，占企业总数的11.79%,；1亿至10亿的企业仅有13家，占企业总数的7.30%。全县企业规模普遍较小，缺乏大型支柱企业，对县域经济支撑能力弱。
9 c4 r- |1 H. Z- c   （三）“四上”企业按行业分，结构不尽合理
    潼南县“四上”企业总体看，各行业个数差距较大，规上工业和限上商贸共359家，占全县“四上”企业的75.96%，规上服务业仅44家，仅占全县“四上”企业的8.46%，比重较小。而全县203家限上商贸业中，批零业178家，占限上商贸企业的87.68%，住餐业仅25家，占限上商贸企业的12.32%，住餐业拉动经济增长乏力。
# J- {- C/ i% v( v. Q9 F$ p   （四）产业层次偏低，科技含量不高
) V5 `. ?' `" F* }0 O6 n* i$ q0 B    潼南县“四上”企业主要集中在砂石开采、农副产品加工、纺织业、木材加工、纸业制造、机械执制造、电子行业、蔬菜销售、药品批发、日用百货零售、汽车销售、道路客货运输、房屋工程建筑、房地产开发等行业，多以加工业为主，特别是电子行业，增加值率底，缺乏高、精、尖的产品生产企业，提升空间有限。
    四、“四上”企业发展的对策与建议
/ \) S9 h3 T9 E/ C* @' ^! U, z   “四上”企业是构成基本单位名录库的重要元素，它是一个地区经济发展的睛雨表，是潼南县国民经济的重要支柱。
   （一）注重“四上”企业培育，扩大市场主体
4 u/ P+ s. T- p; Q3 ?# Z0 A" x3 C& I    根据潼南县第三次全国经济普查资料对全县的企业现状进行全面摸底调查，详细了解当前小微企业的发展现状，建立完善“四上”企业培育名录库，并根据企业规模大小分阶段制定培育方案，落实培育措施。完善招商引资和鼓励全民创业的优惠政策，通过招商引资和全民创业兴办各类企业，将符合条件且具发展潜力的企业作为培育对象，并及时纳入“四上”企业统计范畴。
   （二）做大做强重点企业，增强企业市场竞争力
- @/ W; e9 h0 X& G" V4 Q* m- z  c    企业规模小，经济总量不大，规模效益相对较低，缺乏龙头企业，是制约潼南县经济发展的主要原因。要改善企业规模效益低，发展落后的现状，就必须对为数众多但效益较低的小企业实施重大调整措施，建立和完善中小企业成长促进机制和退出机制，通过政策引导、资源配置、市场作用，逐步形成以大型企业为龙头、骨干企业为支撑、中小企业为补充的发展格局。
   （三）坚持创新发展，改造提升传统产业
4 _5 n0 X" ^# m5 O" y/ H    传统优势产业是新型工业化的基础和主体，必须用高新技术、先进设备和现代工艺，加快改造升级步伐，切实把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，推动经济发展由粗放增长向创新驱动转变，支持发展农产品精深加工，延长农业产业链条，改造提升传统工业。深化电子产业链，引进核心技术，着重信息技术的研究，开发和利用，实现设计、制造、装配、分销、服务为一体，从而降低生产成本，提高产业效率。