2015年潼南经济社会发展新目标解读

源源

http://tn.cq.gov.cn　　　2015年1月14日　　　　　　

核心提示：2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，全县上下要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神，不折不扣落实好中央和市委的要求，紧扣潼南实际，把握发展脉搏，做好各项工作。要弘扬“三种精神”（即：闇公精神、“三块石”精神、“拉船”精神）、把握“三个坚持”（即：坚持工业与城市互动、农业与旅游融合、民生与稳定并重）、落实三句话（即：说好潼南话、干好潼南事、做好潼南人），汇聚起热爱潼南、建设潼南的强大合力，不断加强和改进党对经济社会发展工作的领导，不断提高做好经济社会发展各项工作的能力和水平，不断开创城市发展新区“示范窗口”建设新局面。 总体思路     全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议精神，习近平总书记系列重要讲话精神，市委四届五次六次全会精神，把握稳中求进总基调，适应经济发展新常态，以党的建设为统揽，以全面深化改革为动力，以全面推进依法治县为保障，紧紧围绕新型工业基地、西部绿色菜都、生态文化旅游目的地、川渝合作示范区“四大定位”，坚持工业与城市互动、农业与旅游融合、民生与稳定并重，持续推进“1138”重点工作，加快建设城市发展新区“示范窗口”。 主要目标     地区生产总值增长12.5%左右，规上工业总产值增长45%，一般公共预算收入增长12%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，城乡居民收入分别增长12%和14%，单位地区生产总值能耗下降3%，城镇登记失业率控制在3.6%以内。 七项工作    （一） 打好攻坚战，培育工业经济新增点——突出特色发展、差异发展，重点培育三个新的增长点     1、加快天然气开发利用。加强对接，高起点、高标准做好天然气开发利用规划，按照相关协议内容，全力推进项目落地建设；加大天然气关联产业招引力度，逐步形成天然气开发利用完整产业链。     2、培育壮大电子信息产业。继续做大做强电子信息产业，争取今年产值达200亿元以上；积极争取上级部门支持，管好用活我县电子信息产业发展基金，持续助推电子信息产业发展；依托电子联合会，发挥集聚效应，强力招商，在引进相关配套企业的同时，重点引进大型手机整机企业，特别是较为知名的品牌手机企业，形成大企业、中小企业、配套企业齐备的电子信息产业集群。     3、加快发展以现代灯饰产业为主的消费品工业。加快第四期批发市场和灯饰生产基地建设，发展灯饰配套产业；尽快规划建设南区物流园，畅通市场流通，促进灯饰市场规范发展，招引更多灯饰生产及配套企业落户园区，建成西南地区最大的集灯具研发、生产、销售为一体的产业基地，做强“灯经济”；立足现有基础，加快轻纺造纸业发展；立足西部菜都和粮油、畜禽生产大县，引进农产品加工龙头企业，发展精深加工，壮大农副产品加工业；围绕“4+1”产业集群，加快园区建设，优化服务环境，强化要素保障，统筹推进精细化工、机械制造等产业集群发展；建立定期调度机制，及时研究解决工业经济运行中出现的问题，引导园区企业树立现代企业管理理念，不断提高企业生产管理、质量管理、安全管理规范化水平。    （二） 加快新型城镇化建设，推动城乡一体化发展——围绕宜居宜业目标，以城市建设为中心，以小城镇建设为支撑，加快推进新型城镇化进程     1、坚持适度扩容。树立寸土寸金意识，强化规划引领，注重整体布局，预留好公园、广场、绿地等城市公共空间，把城市规划好、设计好；把握城市开发节奏，做到有序开发、稳步推进、适度建设，不一哄而上、乱铺摊子、全面开花；坚持少花钱、多办事、办好事，认真研究推行PPP投融资模式，吸引社会资本参与城市基础设施建设。     2、提升城市品质。启动绕城路二期建设，建成产业大道、南五路，加快东安大桥等城市重点工程建设，形成外通、内畅、互联的城市路网；推进两大商圈建设，加快物流、家居建材等专业市场建设，招引大型商贸流通企业入驻，增强城市集聚力、辐射力；稳步推进棚户区改造，加快安置房建设，优化城市环境；持续开展“五城同创”，加大打非拆违力度，推动城市提质升级，力争在创建国字号牌子上实现“零突破”；加快建设涪江航电枢纽工程和城镇堤防工程，适时开工建设大石桥水库，实施城周屏障绿化、城市水系净化、城市植被美化，保持城中山体，保护城区水域，保障绿地面积，让城市拥有山水，让山水拥抱城市。     3、促进小城镇建设均衡发展。统筹兼顾，在资金、政策等方面加大对涪江以北片区的倾斜力度，推进江南、江北小城镇建设同步发展；立足各镇资源和产业现状，招引种养大户，加快药材、蔬菜、经果等特色产业发展；强化规划引领，提高建设品位，改造场镇道路，完善水、电、气、讯等综合管网，建设污水处理厂、垃圾收运站等配套设施，增强小城镇吸附能力；以创建卫生镇、园林镇、文明镇、生态镇为抓手，进一步优化小城镇生态环境。    （三） 放大菜都优势，大力发展特色效益农业——以“双百工程”为抓手，进一步放大优势，推动现代农业提质增效     1、强化资源整合。依托太柏路、韦罐路，利用涪琼两江流域资源，持续推进100平方公里现代农业示范区核心区建设，辐射带动周边区域发展；结合国土整治项目，推进“百村百园”工程，新建一批专业村、标准园；整合各类涉农资金，打捆投入重点基础设施建设，建成一批上规模的蔬菜基地；规范土地流转，建立土地流转风险防控机制，吸引工商资本下乡，投入农业产业发展，着力打造一批新亮点。     2、注重种养结合。发挥蔬菜种植大县、畜禽养殖大县优势，大力发展生态农业、循环农业；统筹布局蔬菜、经果等基地和养殖场，积极推行“猪—沼—菜”、“猪—沼—果”等种养结合模式，做到循环利用，变废为宝，控制面源污染，保护农业生态环境。     3、加强市场联合。积极培育新型农业经营主体，壮大龙头企业，发展家庭农场，培育种养大户，组建专业合作联合社、股份合作社，加大农业保险力度，增强抗风险能力；加强农副产品运销、储存、保鲜、冷链物流等基础设施建设，降低流通成本；加强农产品电子商务平台建设，推进农超、农餐、农校对接，让潼南蔬菜在主城占据更大的市场份额。     4、促进产业融合。将农业与旅游、商贸、物流运输业等有机融合，带动群众致富增收；因地制宜、统筹抓好“四项重点工作”，大力发展休闲观光农业，着力改善农村人居环境；继续办好菜花节、菜博会等特色节会，吸引主城和周边地区市民，推动一产、三产融合发展。    （四） 着力解决两个问题，提升潼南旅游品牌效应——主要解决好如何吸引和留住游客两个问题     吸引游客要在提升景区品质和加强集体营销上下功夫     1、提升景区品质。进一步利用好我县独特的旅游资源，走差异化发展道路，做好统筹规划，分步推进建设，打造一批新景点；坚持农业与旅游融合，把“大农业”变为“大旅游”；继续加大双江古镇开发力度，打造我县旅游新亮点；积极推进金大佛申遗、陈抟景区创3A，其他景区也要在创建上更上一层楼。     2、加强宣传营销。学习借鉴其他区县宣传经验，聘请专业人士，深度挖掘潼南文化内涵，搞好策划制作，做成精品工程；创新宣传推介方式，注重在中央、市级等受众广泛的主流媒体，轨道交通、大型广场、高速公路沿线等人流集中区域，大力宣传潼南旅游资源，真正让潼南旅游走出去。     留住游客要在吃、住、行、游、购、娱旅游“六要素”上下功夫     1、吃：配合菜花节、菜博会，办好美食节，打响以太安鱼为代表的特色餐饮品牌。     2、住：利用好已注册的“潼南农家”品牌，培育一批星级农家乐，形成连锁效应。     3、行：加强景区道路建设，让游客在潼旅游畅通无阻，特别是节会期间，公安、交通等部门要加强管理和服务，确保游客出行便利。     4、游：开发更多精品旅游景点，连点成线，构建环线，变潼南一日游为多日游。     5、购：推出一批名特优商品，开发一批具有潼南元素的文化工艺品、纪念品，吸引游客购买。     6、娱：完善景区游乐设施，丰富景区活动内容，办好特色节会，举办民俗文化演出，增强与游客的互动，让游客享受到深度的旅游体验。    （五） 推进全面深化改革，持续激发经济发展动力活力——既不抢跑越位，又不等待观望，及时跟进、抓好落实     1、持续推进102项改革任务，未启动的要按照上级要求，尽快启动；已启动未完成的，要加快推进；已完成的，要跟踪问效。     2、按照中央和市委要求，及时制定我县全面深化改革中长期实施规划，积极稳妥、有序有力推进各项改革。     3、认真研究中央和市委确定的重点改革专项，结合潼南实际，推出既有年度特点，又利于长远制度安排的改革举措，及时制定实施方案，做到“上下对表”、步调一致。     4、围绕影响经济社会发展和群众反映强烈的重大问题，加快推进统筹城乡、财税体制、投融资体制、行政体制等重点领域改革，激发市场活力，不断优化发展环境。     5、加强督促检查，对成功做法要总结推广，对工作推进不力的要通报曝光；加大宣传力度，营造良好的改革氛围，努力让广大群众理解改革、支持改革、参与改革，形成推动改革发展的强大合力。    （六） 围绕“衣食住行、生老病死”，努力为群众做好事、办实事——继续办好市县两级民生实事，努力把人民的期待变为我们的行动     1、促进充分就业。落实更加积极的就业政策，大力发展小微企业；创造更多的就业机会，着力解决好城镇困难人员就业问题。     2、加快教育事业均衡发展。统筹城乡教育，促进基础教育协调发展；提高重点大学升学率，大力发展职业教育；优化农村校点布局，加快农村寄宿制学校学生宿舍和农村教师周转房建设。     3、加快卫生计生事业发展。进一步完善城乡医疗保障体系，健全三级医疗卫生服务体系；稳步推进公立医院综合改革，加快推进妇幼保健院整体搬迁；继续落实好“单独两孩”政策，加大对计生特困群体的关爱力度。     4、加快推进社会福利事业。全面落实农村五保供养、城市“三无”人员供养和孤困儿童养育政策，加强社会养老和社区养老工作；特别是殡仪馆改造，要尽快启动，加紧推进，早日建成。     5、着力改善交通条件。配合做好南泸高速公路建设，积极推进北安高速公路前期工作，加快实施国省干线公路改造和农村公路建设。     6、深入推进扶贫攻坚。抓好高山生态扶贫搬迁、整村扶贫等工作，改善基本公共服务，搞好基本生活保障；实行精准扶贫，把扶贫资源更多投向特定人口、具体人口，增强扶贫针对性、实效性。    （七） 加强平安建设，构建和谐和美潼南——以提高人民群众安全感、满意度为重点，全力维护社会稳定     1、确保社会政治稳定。始终把防范暴力恐怖案件、极端恶性事件和重大政治事件放在更加突出的位置，加强重点部位和人员管控，确保社会政治大局稳定。     2、积极创新社会管理。完善立体化社会治安防控体系，发挥社区专职巡逻队伍作用，坚持专项打击与重点整治相结合，严厉打击各类违法犯罪活动；推行网格化服务管理，做好平安联防信息化工程，实现基础信息动态管理、高度共享、及时处理；深入开展“和美潼南”志愿服务活动，引导更多志愿者参与社会管理。     3、加强信访稳定工作。进一步畅通信访渠道，落实“3+1”联动机制，做好干部接访下访工作，重视群众来信办理，有效预防和化解社会矛盾。     4、落实安全生产责任。进一步落实“党政同责、一岗双责”，全面落实属地监管、行业监管责任，强化企业主体责任；持续深化重点行业领域专项整治，严格按照“四不放过”原则，依法查处安全生产事故，切实保障人民群众生命财产安全。 两件事     1、切实抓好全面推进依法治县和生态文明建设工作，全面增强和提高各级干部依法办事能力、人民群众法治意识及各项建设法治化水平，全力保护以“两江四岸”为核心的潼南大好河山。     2、科学谋划和制定经济社会发展“十三五”规划，抓紧做好规划编制，为全县经济社会持续快速发展提供科学指导。

回望瞬间

  5、着力改善交通条件。配合做好南泸高速公路建设，积极推进北安高速公路前期工作，加快实施国省干线公路改造和农村公路建设。

爱你不出声

终于看到政府在提那两条路了。

狼之吻

北安高速走向会走田家别口到合川太和吗？