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解放思想是党的思想路线的本质要求,是我们应对前进道路上各种新情况、新问题,不断开创事业新局面的一大法宝。作为省(市)级工业园区,要实现大发展,我们必须正确审视园区的现状,找准发展缓慢的症结,进一步解放思想,创新理念,抢抓机遇,以思想大解放、观念大更新为推动力,以建设和谐园区为目标,创新解决矛盾和问题的新方法,探索促进工业大发展的新途径,提升工业园区的整体水平,推动全县经济社会实现率先发展、又好又快发展。 一、解放思想,必须正视现状,增强加快发展的紧迫感 工业园区自2003年5月启动建设以来,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,不断解放思想,按照“打造形态、完善功能、集聚企业、快出效益”的工作思路,认真推进建设工作,取得了一定成效。已有30家企业签约入驻,累积固定资产投资达到12.13亿元。2007年工业园区企业工业总产值达到6.6亿元,占全县工业总产值的12 %。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的发展速度与市内同期开工的其他工业园区相比还不够快,远远没有达到县委、县政府和全县人民的要求,我们面临的问题和矛盾还很多,如:建设资金缺乏,融资渠道不畅,致使工业项目建设进度普遍缓慢,基础设施仍不配套;影响园区发展的体制性、机制性问题仍然存在;招商引资引进项目层次不高,产业带动强的项目少;土地储备不足,不能满足项目引进的要求;已建成投产企业少;部分企业市场开拓力度不够大,工业发展的外向度较低;等等。当前全国、全市都呈现快速发展的态势,市内一些工业园区的发展速度快得惊人。我们不仅要同市外的工业园区争项目、争资金,而且要同市内的工业园区比高低、决雌雄。 竞争时代,不进则退,慢进也是退。这些给了我们很大的压力,形势逼人。按照县委、县政府要把“工业园区打造成为我县经济发展的‘火车头’、‘增长极’”的要求,我们的工作任务非常艰巨。但是,工业园区通过几年的建设,进一步加快发展已经具备较好的基础。全县领导干部对发展工业园区的重视程度越来越高、力度也越来越大;全县人民加快工业园区发展的愿望迫切;工业园区基础配套设施进一步完善;渝遂高速公路和快速铁路的通车,工业园区区位、交通优势进一步显现;通过招商引资,已经引进一批发展势头好正在建设的工业项目;同时成渝“退二进三”企业和东部产业梯度转移加速也为我们承接产业转移带来了新的机遇。因此,我们务必切实增强加快工业园区发展的危机感、紧迫感和使命感,树立加快发展,率先发展的意识。克服小富即安,小进则满的思想观念,树立不进则退,慢进也是退意识,不断解放思想,创新理念,加快发展。 二、解放思想,必须找准症结,冲破思想藩篱 思想是行动的指南。没有思想的领先,就没有发展的率先;没有观念的更新,就没有工作的创新。随着市场经济体制的逐步完善,随着经济全球化进程的不断加快,以行政单元组织生产的时代将不复存在,自我封闭、自我保护、孤立发展的时代将不复存在,以一时一地之得失作决策、以传统的方式方法办事情的时代将不复存在。市内一些工业园区之所以经济快速发展,固然有其区位、资源和经济基础等各方面的客观优势,但与之相比,我们最大的差距还是差在思想观念上。我们必须从思想上、从观念上、从体制机制上与市场经济接轨、与国际规则接轨,从思想灵魂深处来一次彻彻底底的“大扫除”。 一是要破除小富即安、小进则满的思想,树立永不懈怠、争创一流的观念。自觉摈弃工作上有了一点小小的成绩就自认为努力了,园区有了一定的发展就自认为很不错,以及坐井观天的思想和行为。增强忧患意识,努力向先进看齐,奋起直追,以几倍于人的努力,把发展的步子迈得更实些、更好些、更快些。二是破除怨天尤人、妄自菲薄的思想,树立知耻后勇、奋起直追的观念。不能因我们加快发展面临的问题多、困难大而心存疑虑、信心动摇,心存地域决定论、条件限制论等悲观思想。我们承认沿海地区及市内先进园区有诸多优势,但我们也有我们的优势。只要我们“不比条件比干劲、不比基础比精神”、“只为成功想办法、不为落后找理由”,众志成城,完全能够快速发展。三是破除闭关自守、坐等花开的思想,树立开放包容、合作共赢的观念。改过去遇上机遇不愿意去争,不主动去抢,不努力用开放的办法谋出路,指望天上掉馅饼,甚至怕人来抢生意、夺“饭碗”,怕“肥水流入外人田”,为大胆拿出最好的资源、最好的项目让人来投资,运用最优惠的政策、最优质的服务去吸引和留住客商,寻求共同发展。四是破除因循守旧、墨守成规的思想,树立勇于创新、敢于负责的观念。自觉放下农业大县底子薄、资源少、人才缺、财力弱,不敢和不愿去接触发展工业的诸多矛盾,明哲保身,求稳怕乱,不敢创新、不敢承担责任、怕失败的思想包袱,由习惯于顺向思维、片面思维、线性思维和穿新鞋、走老路、守旧摊的行为,转变为善于运用逆向思维、求异思维、多角思维和在可自主支配和调控的前提下,用改革的办法消除发展中的障碍,依靠用市场的规则和法律的途径去破解发展中的难题。 三、解放思想,必须创新理念,才能促进园区大发展 (一)解放思想,创新发展理念,促进园区大发展 工业园区是工业经济发展的加速器,是承接成渝“退二进三”企业和东部产业转移的有效载体。解放思想,拓宽思路,开拓创新,狠抓落实,是加快工业园区建设与发展的首要问题。面对全县上下不断重视园区发展的有利环境和成渝主城区企业“退二进三”与东部产业转移的良好机遇,我们将以敢闯敢试,敢为人先的思想,用足、用好、用活现有的各项政策,大胆探寻园区建设和发展的新思路、新办法;跳出园区看园区,树立大开放才能大发展的观念,善于利用外力加快园区发展;强化市场意识,克服“等、靠、要”思想,提高市场化运作能力。充分利用园区区位、交通、政策、资源等优势,大力引进资金、技术、人才和管理,切实解决制约园区发展的“瓶颈”问题,实现园区经济又好又快发展。 (二)解放思想,创新项目建设理念,促进园区大发展 进一步强化“抓工业必须抓投入、抓投入必须抓项目、抓项目必须抓大项目”的意识,以创新的思路和务实的举措,吸引项目落户园区。以承接成渝“退二进三”企业和东部产业转移为契机,加快产业集聚,培育产业集群,在发展规模工业、提升工业发展层次上有所作为,不断提高工业的综合竞争力。切实加强园区基础设施建设。按照统一规划、分步实施,分类指导、突显特色,小块起步、滚动发展,开发一片、成功一片,集中连片、总体推进的要求,把园区规划建设成为特色鲜明的产业集聚区,为工业发展提供良好平台。 (三)解放思想,创新招商引资模式,促进园区大发展 一是利用丰富的劳动力资源、农业资源、天燃气等自然资源和较强的丝绸加工、农副产品加工、化工纸业加工、农机与机电产品加工等优势,引进生产开发企业,把资源优势转化为经济优势,带动园区经济发展。二是坚持“以情招商”、“以诚招商”,广开招商引资门路,夯实招商引资人脉关系,织牢招商引资网络。三是加强招商队伍建设,加大考核力度,全面落实工作责任,切实提高招商实效。四是建立和完善招商引资联动机制,形成领导带头抓招商、业务科主动抓招商、全体干部职工参与抓招商的工作格局。大力实施社会化、多元化招商,构建全方位、多层次的招商网络,全面形成强大的招商攻势。 (四)解放思想,创新环境建设理念,促进园区大发展 一是营造良好的发展硬环境。把加大工业园区基础设施建设力度作为当前工作的重点,以市场化运作、以园养园的办法,多渠道筹措建设资金,集中力量开展园区土地平整、路网和水、电、气、讯等综合管网建设。遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,积极吸引各种社会资金和金融资金投资园区基础设施建设,促进园区投资主体多元化。加快标准厂房建设,为引进企业和承接产业转移创造条件。二是营造优质高效的软环境。切实转变工作作风,细化措施,明确职责,努力打造优质高效、运转协调、公正透明的服务环境。加强管理,搞好各种配套服务,把园区建设成为适宜企业创业发展的福地,使企业引得进、留得住、发展快。 (五)解放思想,创新管理理念,促进园区大发展 要认真贯彻落实县委、县政府《关于进一步加快工业经济发展的决定》和《重庆潼南工业园区入园企业管理实施办法(试行)》等文件精神,充分发挥园区在人、财、物及项目准入等方面的自主权,提升项目引入及实施的效率。建立工业园区建设与发展的联席会议制度,实行领导挂钩责任制,指导、协调、服务入驻工业园区的企业;切实帮助企业解决生产经营中的困难和问题。通过加强组织领导,完善管理体制,为园区的建设和大发展提供坚强的组织保证。 |
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