统筹城乡环保试点区花落重庆

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“一圈两翼”尝试生态补偿机制


     近日，经国家环保总局批准，重庆市成为全国首个全国统筹城乡环境保护试点区。这是我市继成为全国城乡商贸统筹综合试点以来的第二个国家试点。 　　城乡环保各有重点
    在重庆成为“全国统筹城乡环境保护工作试点”背景下，市环保局拟定《重庆市统筹城乡环境保护工作方案》：随着我市工业化、城镇化进程快速推进，城乡之间在生态建设与环境保护领域中产生了不同的侧重。
    库区经济发展水平低下，需要加快经济发展，但是，库区的生态环境极其脆弱。在发展经济的过程中如何保护脆弱的生态成为重点。而在主城方面，未来5年“一圈”的环境容量急剧增大，“两翼”人力资源将向“一圈”进行战略性转移；做好在经济、人口聚集过程中的环境保护，则是“一圈”的环保重点。
    据市环保局介绍：为了解决好城乡环保各自的重点，“一圈两翼” 进行了不同功能的区划。主城9区鼓励和支持工业企业通过环保搬迁，进入特色工业园区；禁止在工业园区以外新建工业项目，严禁引进和新建污染严重的工业项目，并防止污染由城市向农村转移。“两翼”以两大区域中心城市万州、黔江为中心，努力完善市政基础设施，加强园林绿化。
    试点一圈补偿两翼
    在试点方案中，市环保局提出实施“一圈”与“两翼”协调生态补偿机制构想。
    按照这一构想，“一圈”各区县综合考虑获得的生态价值和社会经济发展水平，加大对“两翼”区县财政的转移支付，补偿“两翼”区县水资源费、污水处理费、垃圾处理费、排污费等，支持“两翼”的保护环境。
    市环保局透露，生态补偿机制试点准备工作已经展开，拟在渝北张关镇、长寿湖镇、黔江阿蓬江开展林地、山地、湿地生态系统生态补偿示范。
    37个预警点 据《重庆市统筹城乡环境保护工作方案》：我市拟建立统筹城乡的环境监测预警体系，拟设1中心、2副中心和34个站，另外，通过加强区县环境监测站的标准化建设，形成全市环境监测和预警网络，提升城乡环境污染监控的应急反应能力。
    6项支持 在同意重庆成为“统筹城乡环境保护工作试点区”的批文中，国家环保总局明确：将在环境监察标准化建设、生态环境监察试点、完善统筹城乡环境保护考核指标体系、建立生态补偿机制、开展环境污染责任保险试点及河流污染整治6个方面工作给予重庆指导和支持。（见习记者 刘轶）

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