全县财税金融工作会召开

红星徐云中

4月12号，我县财税金融工作会召开。会议要求：各级各部门要统一思想认识，努力培植税源、搞活金融，促进全县财政高速增长和经济社会快速发展。

    4月12号，全县财税金融工作会在行政中心三会议厅举行。县领导向和平、罗建极、蒋道义、孟德华、谭新生、张彬、蔡聘、张辉、周会锡、邹云生、万军在主席台前排就座；在潼的四大班子县级领导出席会议。

    会上，县委书记向和平指出，财税金融是一个地区经济发展的“晴雨表”。从潼南目前的实际情况看，财税金融工作更是处于万众瞩目的位置，起着举足轻重的作用。我们的公共财政体弱量小，干部职工待遇又在不断提高，如何在这种情况下确保兑现干部职工应得的待遇，全县上下都为之高度关注；我们的自有财力十分有限，发展的逼人态势又要求我们加快构建和谐社会步伐，如何在这种情况下通过财政投入助推经济又好又快发展，无疑是潼南整个工作的关键和重点；我们的财政增长举步维艰，财政支出却逐年攀高，如何在这种情况下确保各级党政机关正常运转，从某种意义上讲，这关系到我们能不能够在潼南为党牢固执政、执好政。可以说，财税金融问题，不仅是一个重要的经济问题，而且是一个敏感的社会问题，更是一个重大的政治问题。应当看到，清醒认识财税金融工作对潼南发展的极端重要性，目的是要统一思想、提高认识，是要让我们更加自觉地肩负起抓好财税金融工作的历史使命和责任。

    向和平强调，要做大财政收入“蛋糕”， 一是通过加快发展壮大财源，二是通过向上争取拓展财源，三是通过强化征管增加财源。当前，我们的财政面临保工资、保运转都异常困难的境地，固然有潼南发展滞后这一先天不足的客观原因，但也有征管不到位的主观因素。强化财税征管，是我们必须认真抓好的一项重大工作。一要加强非税收入征管，二要突出征收重点，三要认真清理税费优惠政策。要增强节俭办事意识，一是要确保机关公用经费“零增长”，二是要防止盲目攀比，三是要坚持节俭办事。要坚持依法科学理财，一是要强化财政刚性预算，二是要认真落实“三个法”（《会计法》、《审计法》、《税法》），三是要建立健全财政管理制度。要推进财政金融改革，一是要建立增收、节支激励机制，二是要探索乡镇工商税收上划县管体制，三是要建立招商引资企业税收分成机制。需要指出的是，在推进上述改革的同时，我们丝毫不能放松其它改革。要营造良好金融生态环境一是要构筑良好的金融发展环境，二是要努力搭建融资平台，三是要抢抓我县金融业发展面临的宝贵机遇。希望各金融单位以服务潼南经济社会发展为己任，积极主动地沟通上级主管单位，用好用足政策，更好支持地方发展。同时，还要积极拓展保险市场，拓宽保险资金运用渠道，积极探索保险资金参与重点基础设施建设等新途径。要强化工作落实，一是要强化领导，二是要狠抓考核，三是建好队伍。

     就县财政支出的问题，向和平特别强调，今年，是潼南发展进程中具有特殊意义的一年，也是新一届县委、县政府的开局之年。五年看头年，起步是关键。我们一定要充分发挥好财政对经济调控作用，把有限的资金投入到最急需、最管用的地方，促进经济又好又快地发展。关于这方面的具体工作，总的想法是今年的财政资金，首先是要保工资、保运转、保稳定。对新出台的干部职工的工资待遇政策，必须做到不截留、不挂帐、不打白条；对干部职工一个月的奖励工资，必须纳入财政预算；对过去干部职工应得的津补贴，要尽可能安排一定的资金予以兑现。二是要支持经济发展。对县委、县政府提出的安排400万元专项资金用于发展“四百”工程，以及工业发展、商贸旅游等专项资金，这些都事关潼南夯基立柱、追赶跨越的长远发展，必须保证落到实处。三是要安排适度财力投入社会事业发展。比如，今年即将启动的农民新型合作医疗保险需要县财政补贴的部分，农村义务教育经费稳定增长的部分等，都要保障到位。四是对新农村建设、构建公共财政体系等所需的资金，财政部门也要统筹考虑，统筹安排，统筹保障。要以奋发的精神、扎实的工作、取得的实绩，来促进潼南经济又好又快地发展，迎接党的十七大、市第三次党代会和重庆直辖十周年！

     会上，县长罗建极讲了话。他的讲话分三个部分，一是辩证认识形势，站在新的起点增添新的动力；二是紧扣发展主题，贯彻新的思路谋求新的突破；三是贵在真抓实干，采取新的招数开创新的局面。罗建极在肯定财税工作成绩时指出：过去四年，财税金融工作凸显五个特点，即：财经实现良性互动、金融保险健康运行、保障功能有所增强、各项改革稳步推进、财经管理得到加强；二是矛盾交汇，当前财税金融工作存在五大难题：财税总量不大、财源基础脆弱、资金缺口巨大、减收因素较多、投融资力度不大。三是重担压肩，未来财税金融工作面临三重挑战：“重担”源于咄咄逼人的竞争态势、 “重担”源于提档提速的发展势头、“重担”源于干部群众的强烈愿望。四是机遇集成，未来财税金融工作凸现三大效应：宏观发展形势将对我县产生积极效应、全市发展走势将对我县产生积极效应、自身发展趋势将对我县产生积极效应。这三大积极效应融为一体，必将对我县财税金融工作产生巨大的推动作用。

     罗建极强调：未来五年，是潼南夯基立柱、提速提档、追赶跨越的关键时期，是潼南由稳步发展向阔步发展的黄金时期。今后五年，全县财税金融工作的总体思路是：以科学发展观为统领，牢固树立“发展第一”和“过紧日子”的思想，坚持“一要吃饭、二要建设”和“量入为出、平衡预算”的方针，加快财源建设、做大财政“蛋糕”；优化支出结构、增强保障功能；强化财政监管，提升理财水平；深化财税改革，完善管理体制；充分发挥财税金融调控职能，服务全县发展大局，为推动潼南经济社会更好更快发展提供强有力的财力支撑。今年，全县财税金融工作的目标任务是：地方预算内财政收入达到1. 87亿元，同比增长13.3%；金融机构存款余额达到50亿元，增长5.5%；贷款余额达到20.6亿元，增长25%。按财税征收部门划分，国税系统任务2300亿元，同比增长13.2%；地税系统任务7400万元，同比增长13.5%；财政系统9000万元，同比增长8.4%。

     罗建极强调指出：未来五年，要开创潼南发展新的局面，要使全县财政逐步走出困境，要达到渝西区县本级财政收入的平均水平，必须突出发展这一主题，理清思路，明确目标，寻求财税金融工作新的突破。各级各相关部门要重点在打造“四个财政”和“两个金融”上狠下功夫。一是狠抓财源建设，着力打造“活力财政”；二是强化征收管理，着力打造“实力财政”，即加大一个力度（非税收入征收管理力度）、抓住两个重点（国有资产、土地开发），三是注重行为规范，着力打造“法制财政”；要严格部门预算管理，严格减、免、缓征管理，严格财经纪律管理，严格一般支出管理，严格集中核算管理，严格政府债务管理，严格政府采购管理；四是兑现政府承诺，着力打造“阳光财政”：要狠抓“四个确保”即：（保工资、保运转、保稳定、保重点），加大“三个投入”即：（农村义务教育投入、农村公共卫生投入、社会保障投入），抓好“两个建设”即：（农村建设、城市建设）；要发挥杠杆作用，着力打造“服务金融”即：（全力构筑金融平台、彰显金融支撑作用）；要树立诚信意识，着力打造“生态金融”，一方面，企业要树立诚信形象，另一方面，政府要增强服务意识。各级各部门要大力倡导过紧日子的思想，务求必胜配合打好总体仗，要建设高素质财税金融工作队伍，提高财税金融工作组织化程度。各级各部门在县委、县政府的正确领导下，要以高昂饱满的精神状态、开拓创新的思想观念、务实高效的工作作风、团结和谐的干事氛围，奋力拼搏，勇于突破，奋力推动财税金融事业又好又快发展，为建设和谐潼南做出新的更大的贡献！

     县委副书记孟德华宣布了受县委政府表彰的先进集体、个人和诚信企业决定；
   
     会议由县委常委、常务副县长张彬主持。

     会上，县领导为荣获2006年度的财税金融工作先进集体、先进个人和诚信企业颁奖；县长罗建极代表县政府分别与各乡镇、国科、地税、财政等单位负责人签定了2007度年财税收入目标责任书；双江镇、县信用联社、重庆市万利来化工股份有限公司有关负责人分别作了大会发言。



记者：张晓秋    编辑：陈 娜