大公报：國務院120項政策力挺重慶

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國務院120項政策力挺重慶(大公报)
國務院120項政策力挺重慶
2009-2-6


【本報記者冀萍重慶五日電】今天國務院下發了《關於推進重慶統籌城鄉改革和發展的若干意見》3號文件，給予了重慶一百二十多條政策，文中稱是深入實施西部大開發戰略的需要，是為全國統籌城鄉改革提供示範的需要，是形成沿海與內陸聯動開發開放新格局的需要，是保障長江流域生態環境安全的需要。政策中明確為示範區和示範項目有11個，明確為試點事項的有13個，更給予了一批重大項目的布局和安排，涉及交通、能源和重大戰略性產業的項目53個。

國務院雖然此前也出台過針對西部省份寧夏、甘肅、青海的類似「若干意見」，但主要是以推動其具體項目為主，如此給予地方省份覆蓋面廣、內容豐富、綜合配套性強的政策尚屬首次。政策涉及三峽庫區發展、基礎設施建設、新農村建設和扶貧開發、「一圈兩翼」協調發展、對外開放、老工業基地改造和服務發展、社會事業、就業和社會保障、生態環境、財政、金融、土地改革等多個方面。

政策中設立土地交易所、成立「武陵山經濟協作區」、建設內陸保稅港、建設國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區、設立全國電子票據交易中心、開設「發展農民專業合作社實驗」項目等多項政策是屬於全國首次。

圍繞設立的全國首個重慶農村土地交易所，國務院允許重慶作為試點，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，開展「發展農民專業合作社」試驗項目，創新農工商合作、聯營、一體化經營體制，發展農業產業化經營。

國務院在給予重慶庫區政策中，環境治理為主，將在水庫周邊建設生態屏障區和生態保護帶、要解決長江支流「水華」等影響水質的突出問題。

在金融方面，國務院把重慶設立為保險業創新發展試驗區，開展保險資金投資基礎設施等試點，開展外匯管理體制改革試點；開展外匯管理體制改革試點，允許一至兩家重慶非金融企業進入銀行間外匯市場；發展多種形式的新型農村金融機構和服務農村為主的地區性中小銀行；開展商業性小額貸款公司試點，推進農村金融產品和服務創新。

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