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四川省社会科学院西部大开发研究中心秘书长、研究员 刘世庆
一、川渝差距的重点在毗邻地区
重庆实际上是一个省域经济。为具有可比性,我们从四个层次对川渝进行比较:成都市-重庆都市发达经济圈;成都经济区(5市5县)-重庆一小时经济圈(23个区市县);四川省-重庆市;川渝31个毗邻市区县。
GDP差距不明显(重庆略高):2006年人均GDP,成都市22269元,重庆都市发达经济圈23224元,比成都市高4%;成都经济区15303元,重庆一小时经济圈16366元,比成都经济区高7%;四川省10546元,重庆市12457元,比四川省高18%。
财政收入差距巨大。2006年人均财政收入,成都市1693元,重庆都市发达经济圈2270元,比成都市高34%。成都经济区832元,重庆都市发达经济圈1095元,比成都经济区高32%。四川省697元,重庆市726元,比四川省高4%。
重庆市内部的区域差距和城乡差距比四川突出。重庆都市发达经济圈、一小时经济圈与三峡库区和渝东南的差距很大,城乡收入差距也比四川略大,四川的农民人均纯收入(3013元)略高于重庆(2874元),重庆的城镇居民收入(11570元)则高于四川(9350元),尤其是渝东北库区,根据2005年统计,三峡库区各区县失业率高达11.56%。2006年重庆市的工业增加值中,渝东北片区仅占8.8%。
川渝毗邻地区的差距十分突出:四川大大落后于重庆。川渝毗邻地区涉及31个区市县,其中重庆14个区市县:重庆一小时经济圈9个、渝东北5个;四川17个区市县:泸州2个、遂宁3个、内江2个、广安4个、达州5个、资阳1个,多数与重庆一小时经济圈毗邻。2006年人均GDP,四川的17个区县平均为5832元,重庆的14个区县平均为9058元,重庆比四川高55%。2006年人均财政收入,四川17个区县平均为115元,重庆14个区县平均为460元,四川仅相当于重庆1/4的水平。
事实上,川渝毗邻地区是一个以重庆一小时经济圈为重心的合作区域,重庆是主导力量。该区域原重庆区县的发达程度原本就高于四川毗邻区县,因为他们离中心城区近,是重庆的核心圈层,区位条件与成都的远郊和卫星城相当。重庆直辖后,过去差距不大的毗邻区县也在拉开差距,划到重庆的县区的发展水平现在远远超过四川的毗邻县。比如,自然条件和人文条件相同,过去差距不大的四川蓬溪县与重庆潼南县,2006年人均GDP,蓬溪县为4764元,潼南县为[***]50元,蓬溪仅为潼南的一半;人均财政收入,蓬溪县为51元,潼南县为185元,蓬溪县仅为潼南县的28%。四川隆昌县与重庆荣昌县比较,情况也类似,2006年人均GDP,隆昌县为7513元,荣昌县为10169元,隆昌相当于荣昌的74%;人均财政收入,隆昌县125元,荣昌县404元,隆昌仅为荣昌的31%。重庆直辖以来,川渝毗邻地区基础设施和社会事业发展的差距更大。在川渝毗邻地区,四川县区发展水平的各项指标几乎都只有重庆县区的一半,有的指标甚至只有1/3。四川的川东北历来为重庆腹地,受重庆辐射,长期有“小车跑成都、大车跑重庆”之说,现在更进一步提出“小车也要跑重庆”,四川川南也与此类似。四川的遂宁则明显受成渝经济区双核的共同影响,资中和资阳类似。从承接中心城市产业转移、工业化和支柱产业实力、体制优势等看未来发展趋势,重庆发展可能会更快,差距可能还会拉大。 |
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