内地明年试点以房养老 住房抵押银行领取养老金

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和直接卖掉房屋，租房养老有什么不同？

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“以房养老”将试点 明年初出政策
来源：重庆晚报    字号：T|T    时间：2013年09月14日06时32分18秒
　　
　　国务院印发《关于加快养老服务业的若干意见》，提出老年人住房反向抵押养老保险
　　昨天，国务院印发的《关于加快养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）正式公布。《意见》提出，作为“以房养老”的方式之一，将开展老年人住房反向抵押养老保险试点。同时还将促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭，实现“医养结合”。
　　民政部、国家发改委有关司局负责人就《意见》中涉及的重要政策进行解读。
　　据新华社、法制晚报、北京晚报
　　试点住房反向抵押养老险
　　记者注意到，备受社会关注的“以房养老”也在《意见》中有所体现。《意见》中明确提出，要开展老年人住房反向抵押养老保险试点。据了解，老年人住房反向抵押养老保险是金融养老、以房养老的方式之一，在国外较为普遍，但在国内还刚刚起步。
　　住房反向抵押养老保险相当于老年人将房屋抵押给金融机构，从金融机构领取养老费用。
　　民政部和国家发改委有关司局负责人表示，这次《意见》以试点形式写了进来，对于老年人、对于保险公司都是利好消息，如果试点成功的话，对于解决老年人的养老资金问题、盘活已有房屋资源、扩大保险公司业务都有积极意义。
　　民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付透露，民政部将和国土部等部门研究制定相关政策，严防以兴办养老机构之名，行建设房地产之实。
　　另据詹成付透露，关于老年人住房反向抵押养老保险试点等问题，保监会将牵头，会同民政部等部门，计划于2014年1季度出台具体措施。
　　今年年底前，民政部要制定关于公办养老机构改制试点的通知，会选择一些省市进行试点。
　　此外，《意见》还提出，要通过完善扶持政策，吸引更多民间资本，培育和扶持养老服务机构和企业发展。
　　新建小区同步建养老设施
　　《意见》提出，凡新建城区和新建居住（小）区，要按照人均用地不少于0.1平方米的标准配套建设养老服务设施，与住宅同步规划、建设、验收和交付使用。
　　凡老城区和已建成居住（小）区，要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。
　　《意见》还提出，各地要落实好将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，可将闲置的公益性用地调整为养老服务用地。
　　此外，民间资本开办的非营利性养老机构与政府开办的养老机构享有相同的土地使用政策，对营利性养老机构建设用地优先保障供应。
　　养老机构用电、用水、用气、用热要按照居民生活类价格执行。
　　建立高龄老人补贴制度
　　《意见》还指出，各地要加快建立养老服务评估机制，建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。可根据养老服务的实际需要，推进民办公助，选择通过补助投资、贷款贴息、运营补贴、购买服务等方式，支持社会力量兴办养老服务机构，开展养老服务。
　　《意见》称，民政部本级彩票公益金和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要将50%以上的资金用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。
　　国家根据经济社会发展水平和职工平均工资增长、物价上涨等情况，进一步完善落实基本养老、基本医疗、最低生活保障等政策。
　　二级以上医院设老年病科
　　《意见》中提出的几大主要任务中，备受关注的“医养结合”成为第六大任务。
　　《意见》明确提出，各地要促进医疗卫生资源进入养老机构、社区和居民家庭。卫生管理部门要支持有条件的养老机构设置医疗机构。医疗机构要积极支持和发展养老服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年慢病防治和康复护理。
　　要探索医疗机构与养老机构合作新模式，医疗机构、社区卫生服务机构应当为老年人建立健康档案，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务，加快推进面向养老机构的远程医疗服务试点。医疗机构应当为老年人就医提供优先优惠服务。
　　养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇。
　　数字解读
　　养老床位将达千分之四十
　　国家发改委社会发展司副司长郝福庆上午介绍，到2020年，我国60周岁以上老年人口将达到2.43亿，2025年将突破3亿。
　　《意见》提出，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。全国社会养老床位数要达到每千名老年人35张到40张的目标。
　　它山之石
　　北京以房养老将推“租房置换”
　　市民政局副局长李红兵表示，北京市也即将出台“加快推进养老服务业发展的意见”，其中，对于“以房养老”的相关政策，将通过推进“租房置换”的方式来进行。“住房反向抵押贷款”，是指老人将自己的产权房抵押给金融机构，以定期取得一定数额养老金或接受老年公寓服务的一种养老方式；而“租房置换”则是通过出租房屋获取租金，最终通过租金收入来入住养老院。
　　“目前，老人的房产还是一个沉睡的资源。”李红兵说，“租房置换”是对“以房养老”形式的一种拓宽，既可以加强对房产资源的利用，还可以避免老人对丢失房产的担心。
责任编辑：吴海东

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以房养老 金融机构推出"倒按揭" 分期放贷一次偿还
2013-09-15 08:29:08 来源： 华龙网—重庆商报 转发至
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商报图形 徐侨唯 制

　　华龙网讯（记者 梁龄）国内酝酿多时的“以房养老”模式正式付诸实施。昨日，商报记者走访市场了解到，在国务院常务会议明确要推进开展住房反向抵押养老保险试点后，部分银行保险机构已开始了行动，向市场推出了“倒按揭”相关金融产品。

　　动态　　

　　中信银行推养老按揭业务

　　“凡年满55周岁的中老年人或年满18岁的法定赡养人以房产作为抵押，可以向银行申请贷款用于养老。”家住九龙坡石坪桥的杨先生说，最近接到了中信银行客户经理的电话，向他介绍一款以房养老的按揭业务。听起来这个主意还不错，可以提高老年人的生活品质，特别是对于单位发放的养老金不多，子女又无法提供更多补助的老年人来说，很有吸引力。

　　中信银行重庆分行相关人士介绍说，中信银行推出的“养老按揭业务”是指老年人本人或法定赡养人以房产作为抵押向银行申请贷款用于老年人养老用途，银行核定一定贷款额度后按月将贷款资金划入老年人账户，由老年人用于支付相关养老费用。借款人只需按月偿还利息或部分本金，贷款到期后再一次性偿还剩余本金。如果到期后不能偿还本金，将以所抵押房产处置后资金偿还银行贷款。

　　特点　　

　　分期放贷最长期限10年

　　据商报记者了解，“倒按揭”是国外一种较普遍的养老模式。具体是指房屋产权拥有者，把房子抵押给银行或保险公司等金融机构，后者在综合评估借款人年龄、生命期望值、房产现在价值以及预计房主去世时房产的价值等因素后，每月给房主发放固定资金。房主继续获得居住权，一直延续到房主去世。当房主去世后，其房产出售，所得用来偿还贷款本息，其升值部分归抵押权人所有。这种贷款方式最大的特点是分期放贷，一次偿还，因与传统的按揭贷款相反，故被称为“倒按揭”。

　　与国外的做法稍有不同，由于国内住房用地的使用期限最长只有70年，以及银行处置客户房产的难度等因素，银行设置了比较严格的规定和较高的准入门槛。以中信银行“养老按揭业务”为例：养老按揭贷款最长期限为10年，贷款必须用于养老。而且，贷款额度首先要看房子评估的价值，银行是按照房子评估的价值70%，做一个抵押率。此外，银行还要看还款的能力，每个月最高给客户2万~5万元的贷款金额养老。


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