在2008潼南·重庆招商周活动新闻发布会上答记者问

fay小仙子

图为县长罗建极在新闻发布会上回答记者提问



一、【香港文汇报记者】：罗县长您好，您提到的潼南·香港招商有没有具体的时间和内容。重庆有40个区县，潼南的优势在哪里（区位优势、产业优势、资源优势）？

罗建极：潼南把今年定为“招商引资突破年”。在年初政府工作报告上明确提出5月在重庆举办“潼南·重庆招商周”，6月在香港举办“潼南·香港招商周”。为了使“潼南·重庆招商周”见到成效，把时间推迟到6月份；最近，市委、市政府在香港有一次重要的招商活动，我们将很好的利用和结合起来，“潼南·香港招商周”也有所推迟。潼南在香港搞招商活动已经有基础，我们的工业园区建设、城市建设已经与香港科信国际公司和重庆一公司联手打造、联手参与潼南的城市化、工业化项目的推介。另外，我们与文汇报有联系，与香港大公报也有联系，请外经委搭建平台，全力筹备，今年可能在九、十月份到香港举办招商周。

就区位优势来讲，过去的潼南给人们的印象是“边远县、农业县、贫困县”一个“三位一体”相互叠加的代名词。在新的竞争中，潼南区位正在发生变化，正在由边远变前沿，“1小时经济圈”是潼南代表重庆与四川竞争，就如拔河的第一位、篮球赛的大前锋。潼南既是在重庆经济主轴线上，距离重庆1/3、距离成都2/3的战略支点上，又在成渝统筹城乡发展改革试验区的腹心地段，可以说四川盆地的中心在潼南。经济发展的规律是要么在边上、要么在中心。沿江、沿海、沿路经济的实施都使地方经济产生聚合效应，产生奇迹。区位决定地位，潼南已经不是过去传统意义上的农业基地，是两个特大城市（重庆、成都）的连接地。如果抓住这个机遇，我们潼南可以左右逢源。

就资源优势来讲，潼南是无公害蔬菜基地、无规定动物疫病区。当前潼南正由贫困大县变现代经济强县，过去人均财力全市倒数第一，去年升了15位，我们用两年时间使全县的财政收入从1亿多上升到4亿甚至5亿，今年1—5月份已经接近2亿，过去同期都在1.2亿左右徘徊。实际上，潼南“边远县、农业县、贫困县”“三位一体”的县情正向一个现代经济强县跨越。但是潼南的发展可能让新闻界的朋友，让市委、市政府有所担心，我们要使市委、市政府由担心变为放心，由放心变为开心。

就产业优势来讲，一是要培育大菜园。潼南是中国西部的绿色菜都，重庆是一个功能具全的大都市，我们要充当菜园子这个角色，打造中国西部绿色菜都。二是要建设工业园。重庆工业是汽车、摩托车为主的制造业，潼南是二、三产业、服务业发展的地方，潼南可以在一小时内能够使机械制造业作为配套基地，配套园区建设，辐射成渝、西南各地。三是要打造游乐园。潼南有红色旅游、古色旅游和绿色旅游。古色旅游有中国第一、亚洲第四、世界第七的石刻饰金大佛，这个大佛有唯一性和排他性。按文化部周和平副部长的说法，大佛者大人也，有大佛的地方可以出大人。再就是我们的绿色，潼南生态环境好，特别是绿色、古色、红色三位一体，所以我们是一个好的乐园。不仅如此，大的乐园还要完善功能，比如说赛车项目，我们正在引进。我们积极争取搞大工业，但是搞旅游业潼南也是很好的地方。还有就是活跃的第三产业，包括现代经济，比如道口经济、旅游经济、总部经济、园区经济等就是发展现代经济的主要依托。

二、【工人日报记者】：我想问一下，潼南此次招商引资，有什么措施，怎么打造这个招商平台？

郑勇：一是实行开明政策。坚持以最优的地价、最优的配套、最优的奖励吸引外商投资。二是构建网络体系。积极推行驻点招商，在成都、重庆、广东、上海四个地区分别成立招商分局。派出精干的招商力量深入到各地方的经济发展部门有针对性地宣传和推介潼南。三是凸显产业特色。主要是宣传潼南主导产业的优势和特色，依托现有的一些主导产业来延伸产业链，策划和包装一些项目促进招商，通过招商发展壮大和提升主导产业。四是着力金牌服务。以优质化、精细化、差异化、个性化的服务坚决做到在服务中讲诚信，在服务中体现素质，在服务中增强感情，为投资者创造最好的投资环境。五是打造招商平台。举全县之力搞好潼南工业园区基础设施配套建设，进一步优化园区形象。

三、【中国经济时报记者】：请问一下罗县长，刚才您介绍了潼南有这么好的生态资源，在大力发展工业的同时如何保持良好的生态资源？对于人才的问题，潼南以什么措施吸引人才来潼南创业安家落户？

罗建极：关于保护生态环境的问题，潼南的生态不仅是潼南人的生态，而是重庆人、嘉陵江流域和长江流域的生态。因为潼南是涪江第一个进入重庆的地方，这次唐家山堰塞湖泄洪我们代表重庆第一个经受了考验。涪江和琼江是潼南的脉，大佛是潼南的根，绿色是潼南的妆，生态潼南我们有一个定位就是渝西生态明珠。我们将采取几个措施保护生态环境。一是任何招商项目必须严格执行环境准入制度。树立“地价再低不为过，破坏生态就是祸”的观点，这个是很高的门槛，我们过去在招商引资中和上海签订了八万吨纸浆项目，这个项目影响生态，就没有招了，我们不搞垃圾项目和破坏环境的项目。二是发展农业着力于两个方面：林和菜。山上种树，坝下种菜。我们现代农业就是搞一个森林，特别是市委、市政府重视森林城市建设，我们下一步将采取强有力的措施，实行责任制，推进潼南森林城市建设。可能明年这个时候你们到潼南县城去就有所改变。三是环保项目由环保部门严格排查，使之达标，最大力度支持。四是我们在沿江流域的采沙船正在进行综合整治，沿江绿化也在积极开展。

关于潼南发展的人才问题，潼南目前缺乏复合型的管理人才、科技型的高端人才、窗口型的服务人才。引进人才我们将采取以下措施：一是实施“三百”工程，通过两、三年时间各引进100名人才。二是借助市里面要充实大学生到基层、到乡镇、到村的政策，从明年将定额定向引进130多名大学生。三是公务员、事业单位的技术人员都实行凡进必考，跳出潼南招揽人才。四是急需的专业人才我们定向招聘，包括城市建设、工业园区、大佛寺景区、双江景区、杨尚昆故里管理处我们都实行定向招聘。再就是按照市委的要求加大干部的交流，让干部合理流动，做到人尽其才。

四、【重庆商报记者】：我们对潼南一直关注，请问罗县长，9月份或10月潼南县政府要到香港推介，能不能透露一下现在准备情况？潼南方面有没有初步的港商投资意向？你们最希望港商来潼南在哪些产业和哪些领域投资？

罗建极：一是我们和香港的合作力度正在向纵深推进，通过大公报、文汇报以及市外经委的联系，我们将组织两批左右的港商参加潼南的招商周，有200个企业参加潼南在香港举行的招商周活动。二是我们正在洽谈的3-5个项目，通过最近一段时间的工作可以确定。三是在香港招商主要是推介现代商贸业、服务业、旅游业等项目，工业项目能招尽量招，城市建设项目一些老板也很感兴趣。主要是因为潼南这个地方地价很低，市场很大，是一块处女地，起点一开始就很高，与其他的地方相比有相对的优势。这个工作我们很期待，举办的时候还要请记者朋友们大力宣传。


五、【中国贸易报记者】：招商引资是扩大开放的重要方式，无论是招商引资还是扩大开放，领导班子思想率先开放是一个地方实现大开放的重要战略前提，能不能谈谈潼南县委、县政府领导班子怎样率先提高从而不断提高潼南县的开放意识？

   罗建极：解放思想、扩大开放是市委、市政府的战略部署，是推动潼南发展的力量源泉。解放思想的本质是创新，对外开放的关键在开放。创新发展、开放发展是我们发展中必须坚持的两个方法。

有两句名言，其中一句是“没有异想天开，就没有茅塞顿开”，“人生是为梦想展开的一场游戏”。没有先进的思想就没有先进的发展，没有思想的解放度就没有行为的开放度。上次我随同鸿举市长到广东、广西、江苏考察归来，写了一篇《心动不如行动》，感受深刻的就是外面再好的东西关键要落实在我们行动上。我提出五个决定：心态决定状态，区位决定地位，思路决定出路，起步决定进步，干部决定胜负。解放思想首先是领导班子，我们讨论解放思想、扩大开放的时候，用文化大革命的概念就是炮打“司令部”。司令部的形象决定开放的程度，潼南推进解放思想、扩大开放，主要着力于三个方面。第一，根本点就是要找准痛点，置于零点，提升起点。第二，要克服“四个自居”。就是要克服以我自居、以农自居、以功自居、以稳自居。投资没有融资就是无米之炊，投资速度决定经济发展速度，潼南现在是起步发展，没有投资，所以要招商引资。要当好操盘手，潼南唯一的资产就是土地，但是没有老板来不行，所以我们有最开明的政策。第三，发展要“快”字当头，好在其中。要克服心浮气躁，发展必须要讲环境保护和科学发展，发展的时候不只讲求速度，更要重质量。

六、【记者】：我想请问一下我们企业到潼南县投资以后政策有什么优惠？潼南将如何打造招商引资的软环境？

张彬：为了进一步推动招商引资，增强潼南对投资客商的吸引力，让投资的客商在潼南进得来、能发展、赚大钱，县委、县政府出台了《潼南招商引资优惠办法》。

一是土地方面的优惠政策。对生产加工型的项目，我们原则上实行土地成本价，政府给予一定额度的补助，补助用于基础设施建设，特别是针对符合国家产业政策，带动力强的项目，在成本价的基础上还要优惠10%—50%的比例，让企业用于基础设施建设。对于商贸流通的项目，土地的出让价超过成本价部分我们政府同样给予10%—50%的补贴优惠。如果是以租赁的方式租赁国有存量土地，投资额度达1000万元以上三年免收租金，如果是公益性事业和高新产业租赁期限可以延长，对公益事业（农业、交通、市政设施）我们以划拨的方式获得土地。

二是税收方面优惠政策。增值税方面达到一定投资额度的项目一般前三年对县内留存部分返还50%给予奖励，用于企业扩大再生产。营业税方面，达到一定投资额度，投资5000万的宾馆、饭店，1000万以上的旅游项目前三年的营业税我们也是返还县内留存部分的50%用于企业的发展。所得税方面，我们对投资额度达到5000万以上的宾馆、饭店，1000万以上的生产加工型企业、旅游服务型企业和500万以上的商贸流通企业前三年所得税县内留存部分我们全部返还给企业用于企业扩大再生产，后面三年返还县内留存的50%扩大再生产。如果是到潼南登记、总部设在潼南的企业，县内税收前五年返还50%给企业用于企业扩大再生产。

三是规费方面的政策。对投资额度生产加工企业1000万以上，农副产品加工500万以上的企业，县内收取的规费我们即征即返，用于企业生产，投资1000万的旅游项目，县内收取的规费我们是按50%的标准收取。

最后一个是我们对企业到潼南来打造工业园区、工业基础设施并自主引进企业的，我们从纳税之日起连续十年对所引进企业的县内留存部分税收奖励50%。

张辉：刚才提的第二个问题，我们就是要打造“金牌”服务，在服务中讲诚信，在服务中体现我们素质，在服务中增强情感，为投资者创造良好的环境。具体来讲，我们针对潼南的实际情况提出五个方面的内容。

一是基础服务项目，比如水电气、闭路电视、通信管线，政府协调解决企业用电权限，企业确保质量，业主可以选择有资质的单位做好对接工作，标准按照物价标准执行。

二是实行县领导联系制度。我们这个已经实施了，我们下一步还要完善，对投资工业型500万、生产加工型1000万、城市旅游开发2000万的项目，确定一个县领导，配备一名专人为项目全程服务。

三是严格实行执法检查和行政处罚的备案制度。记者朋友知道，在一些地区企业进来之后都有这样那样的反映，就是“吃、拿、卡、要”，我们潼南对行政执法部门到重要企业执法检查（安全检查除外）实行行政处罚的必须实行备案登记，没有备案登记的我们企业可以拒绝接受检查。

四是实行贷款制度。固定资产投资在1000万以上的企业，招商局明确专人上门服务，全程代办，让企业减少办理环节。1000万以上的项目，落实一个县领导牵头服务办理和全程跟踪服务。

五是一直在思考和探索的，对固定资产投资1000万以上的企业，老板子女入学可以择校，同时对投资5000万以上的企业业主，他们参与我们潼南的经济建设，是我们潼南的一员，我们在人大代表、政协委员的提名中给予考虑。

罗建极：我补充一点，投资规模大，科技含量高，带动力很强，又是潼南渴望的一些项目，我们实行“一企一策”。

duhm

這次推荐會還是搞得可以，各大媒體報道較多，不管能否引到項目 ，但至少很好的作了正面宣傳！！

陈红昆198

顶起，希望越来越好！

勇敢的心

很好

linp

这次不错

浪迹天涯

要是老百姓好了。我就一万个定起来！！！！！这些纸上谈兵的事要少做。用实际行动来证明我们的ZF在为人民服务的。这才是我们拥护的ZF。