广州九江大桥管理方是否应赔偿死者引发争议

爱哭鬼

　 　　




　　图为桥面垮塌的九江大桥 新华社记者 周文杰 摄

http://news.QQ.com　 2007年06月20日08:05 　 新华网　

　　新闻快读

　　6月17日，造成九江大桥撞桥事故的肇事船只船长等6人，因涉嫌重大责任事故犯罪，被广东海事公安局刑事拘留。目前，已陆续有家属赶往事故现场确认失踪亲人的身份，伤心之余，他们已向相关部门提出了赔偿问题。

　　如何获得保险理赔？政府部门对理赔持何种态度？负有赔偿责任的都有哪些方面？面对这一系列的问题，广东法律界人士给出了他们的答案。

　　□保险公司客户凭相关证明可获赔

　　□政府会考虑失踪者家属合理诉求

　　□理赔之前需搞清楚连环法律关系

　　广东佛山九江大桥6月15日因违章船撞毁桥墩发生坍塌事故，造成4辆汽车坠江、7名司乘人员及两名桥面工人失踪。事故发生后，广东省有关部门正在全力以赴开展搜救及善后工作。

　　6月18日，记者在广东佛山九江大桥坍塌事故处理临时指挥中心见到，自坠江车辆的号牌公布后，已陆续有家属赶往事故现场确认失踪亲人的身份。许多家属在伤心之际已向相关部门提出了赔偿问题。

　　保险理赔须备齐证明

　　记者看到，平安保险佛山分公司理赔工作人员已在事故现场，开展现场协调理赔工作。平安保险公司理赔部负责人李先生表示，这一事故很明显属于重大意外事故，保险公司不需要再作进一步的审核调查，凡是属于平安保险客户的遇难者家属，只须凭公安局出具的相关证明，即可向保险公司提出理赔申请。

　　李先生说，根据保险法的相关规定，对于没有被查实身份的失踪者，其家属必须备齐证明方可申请保险理赔。但根据规定，必须等失踪人员失踪满两年，由法院宣告死亡后，才能获准理赔。如果死难者身份能确认，其家属无需法院宣告死亡通知。

　　先定责任再定怎样赔

　　佛山市副市长邓伟根在接受记者采访时表示，对失踪者的赔偿问题原则是根据责任归属来确定由谁赔、赔多少。等到全部车辆打捞起来后，将对整个撞桥事件的前因后果进行分析，形成事故责任分析鉴定报告，然后根据责任归属确定对失踪者家属的赔偿金额。对于失踪者家属的合理意见和诉求，政府部门也会予以考虑。

　　桥梁管理者应否赔偿

　　事实上，由九江撞桥事故引发赔偿问题已备受广东法律界的关注。

　　6月18日，广东省群立弘律师事务所律师庞国常接受记者采访时说：“目前，初步确定事故是运沙船违规操作撞击桥梁所致，在排除其他原因的情况下，由此造成的损害，赔偿义务人应是运沙船登记的船主或船属单位、事故发生时实际支配船只的人和驾驶船只的人。具体到赔偿标准，根据有关法律规定，失踪者家属可能会获得不低于32万元的赔偿。”

　　据了解，九江大桥是收费大桥，在事故中坠入江中的汽车已买了过桥费，大桥管理者是否应当承担一定的责任呢？

　　庞国常律师说，大桥管理者不需要对事故造成的损害承担赔偿责任。因为，按照有关规定，因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。大桥管理者只需尽合理限度范围内的安全保障义务，就是说，它只在能够防止或制止的损害范围内承担赔偿责任。而九江大桥被撞属于特大突发性意外事故，大桥管理者客观上无法防止或制止事件的发生。因此，在目前情况下，九江大桥管理者不是事故的赔偿义务人。

　　广州市一姓周的法律界人士则认为，过桥车辆在交纳了过桥费后，与大桥的经营方形成了合同关系，大桥的经营方应承担相应的违约责任，坠江的车辆和伤亡的人员均可向大桥的经营方索赔。但大桥的经营方在赔偿了这些无辜受害者之后，可以找肇事者追偿。

　　赔偿凸显连环法律关系

　　“九江撞桥事故实际上已凸显出了赔偿的连环套系列法律关系问题。”广东联合发展律师事务所律师苏声才对记者说：“事故引发的法律关系很多，如坠江的司乘人员与大桥管理方(或所有人)是合同关系，与肇事船只的登记业主(或实际支配人或驾驶人员)是被侵权关系；坠江的乘客如是出差公务员，则与所在单位存在工伤赔偿关系；桥面施工人员与单位存在工伤赔偿关系外，与肇事船只登记业主(或实际支配人或驾驶人员)存在被侵权关系；对坠江车辆具体归属，还会产生别的法律关系等等。当然，如果大桥本身存在质量问题，则设计、施工、监理等单位中谁有过错，都要承担责任。根据这些不同的法律关系，赔偿权利人可依利益最高原则，以侵权或合同责任或工伤赔偿等为由向有关部门索赔。”

　　采访中，一些法律界人士认为，各类赔偿发生后，负责赔钱的一方在赔偿完毕后，最终都可以向该起事故的责任方追偿，包括桥梁修理的费用、打捞的相关费用、伤者的医药费、死者的赔偿金等等。这个“事故责任方”有可能只有肇事船一家，也有可能因桥梁最终被确认为“存在安全隐患”而涉及到大桥的施工单位等。 (游春亮)

　　桥梁安全责任需立法明确

　　广东撞桥事件发生后，引起社会的广泛关注，然而就在半个多月前，浙江省宁波市具有百年历史的文物———方桥被船舶撞塌，造成1人死亡，而这已经是方桥第四次惨遭船舶碰撞了。6月18日，记者电话采访宁波海事法院有关人士了解到，从该院目前受理的案件可以看出，近年来桥梁被撞事故呈上升趋势。

　　宁波海事法院法官王舜毕说，综合分析这些撞桥事故，其原因是多方面的。比如，以往建成的桥梁在设计上过多地考虑了陆上交通，对水上交通缺乏长远考虑，桥梁的净高设计不够，涨潮时大一点的船舶就难以通过。又如，架桥水域水流变化大，船舶通航密度大，也使得船舶航行事故发生的几率增加。另外，一些从事运输的小型钢质船舶的船主只顾眼前利益，对船舶维护保养不到位，并有超航区航行现象，有的船舶长期处于不适航状态，也是事故多发的原因。

　　据记者了解，连接广东佛山市和江门市的九江大桥，具体管理和养护目前没有专门的规定。九江桥下的西江水道属于广东海事局管理，针对水上运输、水上交通安全，交通部海事局都有专门的规定。但交通部难以出台桥梁管理方面的统一规定，因为，针对道路管理的职责分配，国家目前还不统一(桥梁属于道路的一部分)，有些省市的交通部门属城建部门管理，有些省市则属于交通厅管。

　　记者发现，由于管理职责不清，导致各地桥梁管理办法的制定也是五花八门。

　　2005年11月，上海港公安局出台了我国首部路桥一体的管理规定———《东海大桥道路交通管理暂行办法》和《东海大桥危险货物运输管理暂行办法》，主要规定了运输单位尤其是机动车驾驶员的行车规则，确保东海大桥上的行车安全。

　　今年6月17日，《长沙市城市桥梁安全管理条例》通过，即将实施。条例对可能给城市桥梁带来威胁的各种水陆运载工具的通过，作出了限制性规定。

　　然而，桥梁安全责任在谁？桥体安全责任如何明确？船舶通过桥梁时需要哪些限制条件？哪些责任属于桥梁管理者的？哪些属于航道安全管理者的？哪些属于船舶驾驶人的？都还是个未知数，需要高层级的法律法规予以明确。(陈煜儒)

　　九江大桥垮塌调查今公布 家属可能获赔40万

　　广东对九江大桥坍塌事故失踪者家属进行DNA抽样

　　网民对九江大桥被撞塌的三点疑问

　　广东省航道局称 事发时九江大桥区域通航标识正常

　　九江大桥事故现场打捞 磁力吊首发无功而返图

　　（法制日报 ）

怡情悦性

带上洛阳铲，，夜深人静，偷偷挖沙发，挖跨年[s:304] [s:304] [s:304]